這是一個(gè)開放包容、互利共贏的時(shí)代。雖然“逆全球化”思潮給世界經(jīng)濟(jì)增加了一些不確定性、不穩(wěn)定性，但始終站在開放前沿的江蘇省，在改革開放以來特別是黨的十八大以來，堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)國際化由“大”到“強(qiáng)”步伐鏗鏘。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者

開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇，每天都發(fā)生著改變，每天都在取得進(jìn)步。

9月25日，美國駐上海總領(lǐng)事譚森攜美國15個(gè)州駐華代表機(jī)構(gòu)和部分美國企業(yè)來到南京，與江蘇省相關(guān)方面進(jìn)行經(jīng)貿(mào)對接，希望進(jìn)一步增進(jìn)雙方了解、擴(kuò)大合作成果。這么高的規(guī)格，這么大的陣容，是江蘇與美國開展經(jīng)貿(mào)往來的第一次。

事實(shí)上，江蘇與美國的雙向投資已有相當(dāng)基礎(chǔ)。美國是江蘇第六大外資來源地和第二大投資目的地。截至6月底，美國在江蘇投資11600個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際使用美資173億美元，占美國在中國投資的1/5。今年以來，不少美國企業(yè)增加在江蘇的投資，強(qiáng)生公司新投資1.8億美元在蘇州設(shè)廠，生產(chǎn)世界領(lǐng)先的愛惜康醫(yī)用產(chǎn)品，這是強(qiáng)生公司首次在美國以外地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)此類高科技產(chǎn)品。

同一天，著名跨國公司德國巴斯夫宣布，在南京巴斯夫生產(chǎn)基地新建一套生產(chǎn)裝置，新增年產(chǎn)能2.1萬噸特種胺，進(jìn)一步擴(kuò)展產(chǎn)品組合，以滿足亞太區(qū)日益增長的市場需求。

我省利用外資工作已有多年積累，從招引綠地投資，到鼓勵增資擴(kuò)股；從一般制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用外資，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資；從設(shè)立生產(chǎn)加工基地，到設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部……這5年，我省利用外資轉(zhuǎn)型升級邏輯日益清晰，成效令人振奮。

規(guī)模全國領(lǐng)先，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，是對我省利用外資的精準(zhǔn)概括。五年來，全省實(shí)際使用外資1431.86億美元，截至2014年，江蘇實(shí)際使用外資連續(xù)12年居全國之首，2016年繼續(xù)領(lǐng)跑全國。2012-2016年，一大批“巨無霸”項(xiàng)目落地，前30位企業(yè)投資額均超過10億美元。項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大往往伴隨層次提升，SK海力士半導(dǎo)體、南京中電熊貓平板顯示、臺積電（南京）等外資“領(lǐng)頭羊”項(xiàng)目，總投資都超過30億美元，其技術(shù)代表著行業(yè)最高水準(zhǔn)、最新水平。

從招商引資到招商選資，體現(xiàn)出引資理念的日益成熟，也彰顯江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自信。2012-2016年，以先進(jìn)制造業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資589.7億美元，占全省實(shí)際外資比重達(dá)到41.2%。創(chuàng)下高端合資汽車企業(yè)新速度的常熟工廠，是捷豹路虎首個(gè)英國本土以外的全規(guī)模整車制造工廠，被業(yè)界公認(rèn)為“全球樣板工廠”。

8月23日，沃爾瑪南京山姆會員店試營業(yè)。沃爾瑪山姆會員店中國區(qū)總裁文安德說，山姆店是不同于傳統(tǒng)大賣場的新興業(yè)態(tài)，檔次升級，體驗(yàn)互動性強(qiáng)，未來5年將在江蘇新設(shè)山姆會員店15至20家，總投資超過30億元，同時(shí)加快推動沃爾瑪（江蘇）商業(yè)零售有限公司成為江蘇區(qū)域總部企業(yè)。

我省不斷創(chuàng)新引資方式。2012-2016年，全省新批外資并購項(xiàng)目913家，新增協(xié)議外資110.4億美元。外資總部、融資租賃等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。2012年以來，已認(rèn)定180家跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。截至2016年底，全省共有287家獨(dú)立法人外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1000家。

江蘇的外資經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。2016年，全省外商投資企業(yè)共繳納涉外稅收2760億元，同比增長1.5%。全省1/4固定資產(chǎn)投資、三成就業(yè)崗位和六成以上的對外貿(mào)易額來自外商投資企業(yè)。

“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的探索實(shí)踐者

8月1日，耐世特汽車系統(tǒng)（蘇州）有限公司的物流倉庫里，來自波蘭的一車零部件正在卸貨。物流經(jīng)理華劍鋒說，作為一家生產(chǎn)基地遍布全國的企業(yè)，以往只能從同一口岸進(jìn)口，再轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)饺珖�各地，現(xiàn)在則可在任意一個(gè)海關(guān)完成申報(bào)、繳稅等手續(xù)，自由選擇就近口岸進(jìn)口。當(dāng)天進(jìn)口的零部件就是選擇通過中歐班列運(yùn)輸進(jìn)境，在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)放行，從產(chǎn)地到企業(yè)時(shí)間節(jié)約一半。

這一天，全國通關(guān)一體化改革實(shí)施滿月。正是因?yàn)楦骷壵�府大力�?chuàng)新體制機(jī)制，不斷改善通關(guān)環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)前行的步伐才越來越輕快。當(dāng)天，南京海關(guān)共受理全國海關(guān)通關(guān)一體化進(jìn)口報(bào)關(guān)單申報(bào)28萬余票，各環(huán)節(jié)流程運(yùn)行順暢。

對國際市場的冷暖變化，外貿(mào)企業(yè)最敏感。5年來，我省各級政府與廣大企業(yè)應(yīng)對國際市場波瀾起伏，堅(jiān)持同向發(fā)力，內(nèi)練苦功，外拓市場，加快從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。2013年以來，全省外貿(mào)在逆境中保持平穩(wěn)，進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)14年居全國第二位。

受益于“一帶一路”建設(shè)，連云港安侖油田化學(xué)品公司在哈薩克斯坦和俄羅斯的生意越做越大。董事長唐笑波說，中歐班列開通以來，公司目前每月有4個(gè)專列，把國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)送到俄羅斯和哈薩克斯坦，比當(dāng)?shù)夭少彵阋?0%左右。前不久新簽4萬噸供貨合同，合同執(zhí)行期已排到明年4月。

政策效應(yīng)下，往往事半功倍。我省企業(yè)通過分享自貿(mào)協(xié)定相關(guān)政策，增添了擴(kuò)大出口的砝碼。

不久前，南京德朔實(shí)業(yè)有限公司從馬來西亞進(jìn)口10萬節(jié)鋰電池，下周還有10萬節(jié)到貨，總貨值20多萬美元。至此，公司今年進(jìn)口近800萬美元，相當(dāng)于去年全年進(jìn)口的八成。“我們主要生產(chǎn)出口電動工具、割草機(jī)械等，每年要大量進(jìn)口鋰電池、塑料粒子、開關(guān)、保險(xiǎn)絲等料件。”公司副總經(jīng)理劉義說，鋰電池約占其進(jìn)口總額的1/3，憑借供應(yīng)商提供的東盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證，進(jìn)口關(guān)稅從12%降為零，德朔公司一年可由此節(jié)省140多萬美元。

今年前7月，全省簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書29.74萬份，出口貨物享受自貿(mào)伙伴關(guān)稅優(yōu)惠約9.4億美元，同比增長17.3%，創(chuàng)下歷史新高。

市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)體系、跨境電商等新業(yè)態(tài)，給我省外貿(mào)注入新鮮血液。

從直接面向國外客戶的外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員，到一年多前加盟江蘇跨境電商服務(wù)公司，作為直銷部業(yè)務(wù)員服務(wù)廣大中小外貿(mào)企業(yè)，陸瑜感覺自己越來越忙了。去年9月，江蘇跨境電商服務(wù)公司成為我省首批外綜服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、退稅、外匯、物流、金融等一站式服務(wù)，目前已完成出口30多萬單，上半年完成出口額62.5億元，同比增長近400%。

創(chuàng)品牌，是外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。政府通過政策引導(dǎo)、資金激勵企業(yè)自主創(chuàng)牌，一些企業(yè)克服種種壓力和挑戰(zhàn)，努力從幕后走向臺前，贏得了國際市場話語權(quán)。

躋身全球光纖通信前三強(qiáng)的亨通集團(tuán)，在國際上的市場份額從2011年的4.9%上升到目前的15%。該公司投入數(shù)億元搞研發(fā)，打破國外技術(shù)壟斷，成為我國在光纖通信領(lǐng)域唯一擁有光纖預(yù)制棒核心技術(shù)及自主產(chǎn)權(quán)的民族企業(yè)。

“一帶一路”的積極建設(shè)者

2013年，國家主席習(xí)近平提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿�，�?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

江蘇積極響應(yīng)中央號召，主動參與“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮先行先導(dǎo)作用，“走出去”產(chǎn)能合作唱主角，不僅紡織服裝、機(jī)械電子、冶金化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)花開異國，近年來快速成長的光伏、輸變電、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)也在他鄉(xiāng)綻放光彩。從國內(nèi)生產(chǎn)零部件、國外加工組裝，到全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)制輸出，江蘇制造國際合作捷報(bào)頻傳。

作為新興產(chǎn)業(yè)的代表，南瑞集團(tuán)的電力技術(shù)和裝備大步走進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，顯示了江蘇制造的國際影響力。9月25日，南瑞集團(tuán)順利中標(biāo)泰國MEA 115kV變電站項(xiàng)目，至此南瑞已中標(biāo)MEA 3座新建變電站總包項(xiàng)目，這也是南瑞承建的MEA第90座變電站。經(jīng)過多年耕耘，南瑞集團(tuán)承擔(dān)了MEA變電站改造及新建業(yè)務(wù)的50%。其國際部主任李武峰說，從二次設(shè)備總包商變成項(xiàng)目總承包商，表明南瑞集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品服務(wù)贏得了國際認(rèn)可，海外工程服務(wù)與盈利能力大幅提升。與此同時(shí)，集團(tuán)業(yè)務(wù)版圖也從東南亞、非洲向歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)擴(kuò)展，看準(zhǔn)英法兩國發(fā)展清潔能源時(shí)機(jī)，成為英國國家電網(wǎng)公司蘇格蘭柔直總包項(xiàng)目唯一合作伙伴，還通過法國國家輸電公司英法柔直項(xiàng)目資格預(yù)審，成功實(shí)現(xiàn)在歐美高端電力市場的突破。

截至去年，我省赴“一帶一路”投資已覆蓋64個(gè)國家中的54個(gè)。去年赴沿線國家投資項(xiàng)目222個(gè)，協(xié)議投資30.9億美元，其中制造業(yè)投資15.4億美元。

從單個(gè)企業(yè)境外投資，到多個(gè)企業(yè)抱團(tuán)前行；從境外辦廠設(shè)點(diǎn)，到興建境外合作園區(qū)、與所在國共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”東風(fēng)吹開江蘇“走出去”的全新格局。

柬埔寨西港特區(qū)，是首批6個(gè)國家級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)中的一個(gè)，由紅豆集團(tuán)聯(lián)合中柬企業(yè)于2007年4月開始建設(shè)。首期5平方公里區(qū)域已建廠房160幢，引入企業(yè)109家，涉及紡織服裝、五金機(jī)械電子、箱包皮具等產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位1.6萬個(gè)。西港特區(qū)公司副董事長戴月娥說，特區(qū)規(guī)劃面積11.13平方公里，將有300家企業(yè)入駐，創(chuàng)造8萬-10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。作為柬埔寨最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這里要成為“柬埔寨的深圳”。

在境外多點(diǎn)開花的“江蘇版”園區(qū)，成為我省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。省商務(wù)廳廳長馬明龍說，除柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我省企業(yè)投資的埃塞俄比亞東方工業(yè)園也被認(rèn)定為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，印尼雙馬農(nóng)工貿(mào)合作區(qū)、坦桑尼亞江蘇—新陽嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園被確認(rèn)為省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，另有一批省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正迅速崛起。

在國際坐標(biāo)體系中放大比較優(yōu)勢，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，江蘇，正努力實(shí)現(xiàn)與世界共享共贏，加快開放型經(jīng)濟(jì)由“大”到“強(qiáng)”的嬗變。 來源：新華日報(bào)