黨的十九大報告做出全新判斷：進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這一歷史性的轉(zhuǎn)變關(guān)系全局，更為未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)作了精準(zhǔn)定位。

　新變化導(dǎo)引新目標(biāo)新方向

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新的歷史方位下，國情和世情發(fā)生急劇變化，中國社會主要矛盾兩個方面的內(nèi)涵和外延也在深刻改變。

“以前我們一直說，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這次總書記在報告中作出新的重大判斷，就是新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，從單一的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，拓展到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，這是關(guān)系全局的歷史性變化。”常州市委書記費高云代表說。

“新矛盾的提出，是我們黨深刻認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展階段作出的科學(xué)判斷。”國網(wǎng)江蘇省電力公司總經(jīng)理、黨委副書記石華軍代表說，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。“以電力供需矛盾為例，經(jīng)歷了用電需求與供電能力不足、電能質(zhì)量需求與供電質(zhì)量不高之間的矛盾等階段，新世紀(jì)初至今，主要表現(xiàn)為對清潔綠色電力的需求與供電品質(zhì)不高的矛盾。” 石華軍表示，十九大報告提出“推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”，國網(wǎng)江蘇電力將以建設(shè)國際能源變革發(fā)展典范城市為載體，加快建設(shè)中高端電網(wǎng)，打造能源生產(chǎn)和消費革命的“先行樣板”，為能源變革提供“蘇電實踐”“蘇電路徑”。

新矛盾提出新要求，也決定著社會資源配置的方向。費高云說，近年來，常州民生支出占財政支出的比例超過80%，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶在常州細(xì)化為“三優(yōu)三安兩提升”等民生實事。常州將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，緊緊圍繞讓人民群眾過上更加幸福美滿的生活，大力破解發(fā)展不平衡不充分這一主要制約因素，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州“幸福樹”，讓人民分享成果、感受幸福。

南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教師侯晶晶代表說，進入新時代，老百姓不僅要吃好穿好行好住好，還有“非物質(zhì)”的需求，比如民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境。“人民群眾對于均衡教育、優(yōu)質(zhì)教育的要求越來越高。江蘇作為東部發(fā)達地區(qū)，在基礎(chǔ)教育、高等教育、特殊教育等方面都走在前列。我的母校南京師范大學(xué)，公平對待殘疾學(xué)生，只要成績、素質(zhì)符合要求都公平錄取。十九大報告提出要更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。在報告精神的指導(dǎo)下，人們一定會有更多機會實現(xiàn)全面發(fā)展，從而充分發(fā)揮個人的聰明才智，更好地為社會服務(wù)，實現(xiàn)人生價值。”

以人民為中心，實現(xiàn)人和社會全面發(fā)展

“十九大報告關(guān)于新的社會主要矛盾的重大政治論斷，彰顯我們黨不斷順應(yīng)時代變化，善于抓住主要矛盾、解決突出問題的實踐和理論品格，為謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明正確方向。” 南京市委常委、江寧區(qū)委書記李世貴代表認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，面對面、心貼心、實打?qū)崬槿嗣穹��?wù)，不斷從人民的需要中發(fā)現(xiàn)問題，堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)檢驗工作，有力推動民生和社會事業(yè)發(fā)展取得全方位、深層次、開創(chuàng)性的巨大成就。江寧將堅持把人民期盼作為工作指向，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，始終把人民的利益放在至高無上的地位，更大力度建設(shè)“強富美高”新江寧，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

“貫徹新要求、破解新矛盾，我們將在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動鄉(xiāng)村振興、補齊民生短板、建設(shè)生態(tài)文明、促進文化繁榮發(fā)展上實現(xiàn)新突破。”李世貴說，江寧將著力打造江蘇高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長三角自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化、國際性南京主城南部中心，努力按照總書記提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力建設(shè)東中西特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展帶，讓廣大農(nóng)民在共商共建共享中有更多獲得感。加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的突出短板，深入開展精準(zhǔn)扶貧攻堅，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)加大水、大氣、土壤污染治理力度，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的公共文化服務(wù)設(shè)施體系，大力培育滿足群眾更高期待的新型文化業(yè)態(tài)。

泰州市中級人民法院副調(diào)研員、靖江人民法院副院長陳燕萍代表在長期的基層法院工作中發(fā)現(xiàn)，人民群眾因為溫飽問題而產(chǎn)生的贍養(yǎng)、撫育、撫養(yǎng)等糾紛漸漸減少，更多的是住房、購車、旅游等高層次財產(chǎn)性糾紛。他們更加關(guān)心公共事務(wù)的發(fā)展，針對政府決策提出政務(wù)公開、針對環(huán)境污染提出的公益訴訟日漸增多。“要契合當(dāng)下群眾在民主、法治、公平、正義等方面的要求，回應(yīng)并滿足人民日益增長的美好生活需要，我們要關(guān)注基層社會治理環(huán)境，加強基層黨組織建設(shè)，為發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。還要關(guān)注道德領(lǐng)域的突出問題，弘揚好人風(fēng)尚，加強誠信建設(shè)，密切關(guān)注食品安全、電信詐騙等侵犯群眾切身利益的糾紛，創(chuàng)新‘誰執(zhí)法誰普法’的工作機制，推動巡回審判走進校園、走進村居、走進工廠，不斷培植公民的法治精神，讓法治信仰深入人心。”

　堅持新發(fā)展理念，讓發(fā)展更平衡更充分

十九大報告提出，要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。習(xí)近平同志在報告里提出來的14個基本方略，就是破解主要矛盾的核心舉措。

14個基本方略，指向創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委常委、無錫市委書記李小敏代表表示，無錫將更加注重經(jīng)濟的提質(zhì)增效，重點在抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型上下功夫。以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以推進創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略為抓手，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)研深度融合為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系；以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，以推進產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略為抓手，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進制造業(yè)為主體、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。具體講，就是要以發(fā)展具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先選項，以發(fā)展具有領(lǐng)先優(yōu)勢的智能制造為主攻方向，以發(fā)展具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要取向，堅定把無錫的產(chǎn)業(yè)推向中高端。

“作為一名流動黨員黨委書記，我十分認(rèn)同十九大報告中對‘不平衡不充分的發(fā)展’的判斷。”灌南縣駐杭州市流動黨員黨委書記邵中國感到，發(fā)展的“不平衡”“不充分”主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、貧富差距、收入差距上，而如果家鄉(xiāng)的集體經(jīng)濟發(fā)展了，有龍頭企業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的氛圍，外出務(wù)工人員就會返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而防止“脫貧”反彈，緩解農(nóng)村發(fā)展不均衡。“十九大報告把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，還實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道等，這些都讓農(nóng)民備感振奮，對未來充滿期待。”

“主要矛盾的變化反映社會的進步和發(fā)展階段的提高。作為來自基層車間的黨代表，我堅信只有國家強大了，自己的小家才能更好。”樂金化學(xué)（南京）信息電子材料有限公司偏光板合板室班長王蕾代表說，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，各行各業(yè)都要貢獻自己的一份力量。“現(xiàn)在國家強大了，每個人只要在自己的崗位上展現(xiàn)自己，就一定能夠發(fā)光發(fā)亮。作為基層代表，我將更加注重革新創(chuàng)新，以團隊精神帶領(lǐng)自己的班組，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，為了讓我們國家加快從‘富起來’邁向‘強起來’做出應(yīng)有的貢獻。”（郁芬 王拓 孫江敏 張宣）