網上購物 權益如何保護（政策解讀·聚焦全面深化改革⑧）

線上線下政企合作，營造誠信電商環(huán)境

本報記者 林麗鸝

　2016年11月，中央深改組第二十九次會議審議通過《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》，要加強電子商務全流程信用建設，完善市場化評價體系，強化信用監(jiān)管，營造誠實守信的電子商務發(fā)展環(huán)境。

　　十九大報告提出，完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。網絡已經成為人們消費的重要場所，電子商務發(fā)展迅速，到2017年上半年，我國網購用戶超過5億人。但假冒偽劣、以次充好等失信問題侵害了消費者的合法權益，也影響著不少誠信經營的品牌企業(yè)。如何在互聯(lián)網時代遏制逐利違法？打擊整治電子商務領域違法失信行為，新技術、新手段如何發(fā)揮作用？記者就此進行了調查。

　　打假行動后，一大批仿冒店下線

　　最近，經常上網買女裝的上海某高校學生劉穎準備申請退貨。她在一家正品代購網店看到商場同款，客服說保證正品，從供應商直接拿貨，價格是官方店的六折。“當時我就信了。收到包裹卻發(fā)現材質與商場的不一樣，是假貨。”當然，受損失的不只她一個。

　　另一邊，杭州余杭的一間簡陋民宅里，一臺電腦，一個小姑娘，400多件仿冒成衣，上千張假吊牌、假洗嘜。浙江雅瑩集團法務處負責人張志華跟隨余杭區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊查處了這家銷售假冒公司品牌女裝的網店。“有一款正品連衣裙是桑蠶絲的，但假冒品是雪紡的，成本相差近千元。”

　　當天，稽查大隊還查處了其他3處相關售假窩點，查獲侵權商品855件，按正品價值計算達300余萬元。

　　“每年我們的產品研發(fā)投資6000多萬元，仿冒品給公司帶來巨大損失，假貨不僅質量差影響品牌信譽，也擾亂品牌定價體系。”浙江雅瑩集團有關負責人仇瑛介紹，新款一投放，市場上的仿冒品就出現了。2012年起，公司涉足電商，2015年自建電商團隊經營官方旗艦店。電商成為越來越重要的銷售渠道，但網絡假貨一直困擾著企業(yè)。售假網店通常隱蔽性強，不會標明真正的信息發(fā)布地，找不到線下實體。售假網店數量很多，企業(yè)摸排成本很高。

　　此次打假行動后，一大批仿冒店下線，官方旗艦店的銷售恢復正常。“電商平臺應進一步完善誠信評價體系，提高違法失信人群重新開店的成本。”仇瑛建議，要讓假冒商品不能以正品名義售賣，從根源上避免消費者上當受騙。

　　企業(yè)、政府、電商合作精準打假

　　兩個月前，余杭區(qū)市場監(jiān)管局收到該案的涉假網店信息，第一時間設立專案組。

　　“網絡打假有不少難題，一方面是確定網店商品為假貨，另一方面是從線上找到線下實體。”負責此案的一線打假人員王曉斌說，該案采用了線上識別—線下定位—實體打擊的辦法。

　　第一步，線上識別。由企業(yè)提供初查涉假網店信息，并委托第三方向涉假網店做一次買樣，識別商品真?zhèn)�，獲取網店發(fā)貨信息。淘寶平臺對這些信息進行大數據分析，關聯(lián)同機賬戶、實際經營人、疑似違法經營地址等信息。

　　第二步，線下定位。執(zhí)法人員將淘寶平臺提供的數據與電信、華數等網絡服務商提供的裝機地址交叉比對，開展實體摸排。“經過信息交互，精準定位了4個涉案地址，并發(fā)現涉案當事人來自同一區(qū)域，關聯(lián)性較強，必須同時開展打擊行動。”王曉斌說。

　　第三步，實體打擊。4家線索所涉網店售假行為全部查實。下一步將挖掘售假網店上游加工點，開展第二輪識別打擊。

　　一案牽多案，挖掉整個造假鏈條

　　2013年，阿里巴巴園區(qū)遷入余杭。“這么大的電商平臺搬來，帶動經濟發(fā)展的同時，也帶來了很大監(jiān)管壓力。”余杭區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊大隊長吳煥根說。假冒偽劣、刷單炒信是電子商務誠信領域的兩大突出問題，也是余杭打擊失信行為的重點。經過一系列探索，2016年，在打擊假冒路易威登圍巾案時，形成了“阿里大數據+市場監(jiān)管執(zhí)法”的政企協(xié)作模式。

　　“那次端掉一個售假窩點后，我們沒有收兵，而是根據現場掌握的上下游供應鏈信息，再結合大數據分析，將一個案件擴展為二十幾個案件。”吳煥根介紹，最后挖掉了整個造假鏈條，震懾作用巨大。

　　2017網絡市場監(jiān)管專項行動正在全國開展。5月以來，余杭區(qū)市場監(jiān)管局政企協(xié)作打假模式進一步成熟。“希望將這些辦案經驗復制到其他地區(qū)，也利用阿里巴巴平臺的優(yōu)勢，向外省市提供打假數據線索。”吳煥根說。

　　《 人民日報 》（ 2017年11月30日 03 版）