遼寧：全面發(fā)力做強(qiáng)做優(yōu)做大“龍頭”

唐佳麗

臨近歲末，本鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司冷軋合同室主任周闊格外忙碌。“集團(tuán)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，改革帶來(lái)的變化從我手里這份客戶訂單就能看出來(lái)。”周闊說(shuō)，在試用了本鋼集團(tuán)第三冷軋廠的新產(chǎn)品后，他負(fù)責(zé)的馬來(lái)西亞客戶從去年起每月訂購(gòu)1000多噸產(chǎn)品，目前實(shí)現(xiàn)連續(xù)購(gòu)貨2萬(wàn)噸，“1至10月，集團(tuán)出口創(chuàng)匯同比增長(zhǎng)40%，這讓我感覺(jué)自己忙得很有價(jià)值。”

高端精品鋼材逐步成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，出口總量連續(xù)多年位居全國(guó)鋼鐵行業(yè)首位。本鋼集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中不斷凸顯的新增長(zhǎng)點(diǎn)，正是我省國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)改革全面推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，我省國(guó)資國(guó)企改革全面發(fā)力，振興發(fā)展的“龍頭”不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，較好完成了2017年行動(dòng)計(jì)劃中確定的33項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效：改革制度體系基本形成，黨建不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)企穩(wěn)回升。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，納入財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑的181戶省屬及各市重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2921.6億元，同比增長(zhǎng)13.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額104.9億元，同比增利83.1億元；上交稅費(fèi)297.1億元，同比增長(zhǎng)25.9%。

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和組建企業(yè)集團(tuán)，是我省國(guó)企改革的“重頭戲”。

今年6月，省交投集團(tuán)成功發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模37.5億元的省內(nèi)首只交通發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。方案報(bào)備、合同簽訂、工商注冊(cè)等一系列規(guī)定動(dòng)作和必要流程，只用了5天時(shí)間，創(chuàng)造了我省引進(jìn)巨額投資的“交投速度”。“這個(gè)速度，在以前不可想象。”董事長(zhǎng)徐大慶感慨，“建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)集團(tuán)，放大了國(guó)有資本的撬動(dòng)作用。”

如今，我省基本完成機(jī)關(guān)所屬企業(yè)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的脫鉤移交，陸續(xù)組建了省交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)等7戶企業(yè)集團(tuán)。14個(gè)市圍繞文旅、城建、金融等產(chǎn)業(yè)，新組建了79戶企業(yè)集團(tuán)，并建立健全了現(xiàn)代企業(yè)制度。

混合所有制改革，是國(guó)企改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)。

我省堅(jiān)持市場(chǎng)化手段，以增量為主，積極吸引各類(lèi)資本參與國(guó)企改革。通過(guò)多種方式，引入各類(lèi)資本促進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，如今，省屬企業(yè)混合所有制改革面達(dá)到50.7%。

堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“雙管齊下”，帶來(lái)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的不斷釋放。

今年，能源投資集團(tuán)加大了風(fēng)電、太陽(yáng)能等分布式新能源業(yè)務(wù)比重，企業(yè)貢獻(xiàn)率增速明顯。前三季度，僅集團(tuán)所屬的遼能風(fēng)電公司已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超1億元。集團(tuán)董事長(zhǎng)郭洪波頗有心得，“產(chǎn)品升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我們?cè)谑袌?chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。”

今年以來(lái)，我省國(guó)企亮點(diǎn)紛呈的改革成果，對(duì)我省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)而言，既是肯定，也是鞭策，國(guó)企改革一直在路上，不能停也不會(huì)停下來(lái)。黨的十九大對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革作出了重大部署，為我省國(guó)企改革指明了方向，提供了根本遵循。

以改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。為此，我省積極推進(jìn)改組組建國(guó)有資本投資公司，選擇在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，目前試點(diǎn)方案已經(jīng)形成，相關(guān)工作正在華晨集團(tuán)、交投集團(tuán)緊鑼密鼓地開(kāi)展。

以混合所有制改革為突破口建立健全市場(chǎng)化體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)，特別是集團(tuán)層面混合所有制改革。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制上市，做強(qiáng)做優(yōu)做大上市公司。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的非國(guó)有資本投資主體通過(guò)多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

以規(guī)范董事會(huì)建設(shè)為核心完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司治理機(jī)制正在進(jìn)一步健全完善。到今年底，我省國(guó)企將全面完成公司制改制，125戶非公司制國(guó)有企業(yè)，將全部改制為有限責(zé)任公司和股份有限公司。

以戰(zhàn)略性重組為重點(diǎn)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為“牛鼻子”促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)監(jiān)管有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失……

全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，我省國(guó)資國(guó)企改革正在向縱深推進(jìn)，以新時(shí)代新作為鑄就遼寧老工業(yè)基地新輝煌。