齊魯網(wǎng)12月17日訊

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。山東探索長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)政支農(nóng)資金，支持資產(chǎn)收益扶貧，使有限的扶貧資金產(chǎn)生持續(xù)效益，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。

最近，全省正在開展2017年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，年底前將完成所有信息數(shù)據(jù)錄入。這幾天，臨沂市沂水縣沙溝鎮(zhèn)扶貧辦的工作人員，正挨家挨戶登記核實(shí)貧困戶收益情況，臨沂市沂水縣沙溝鎮(zhèn)扶貧辦主任武玉坤表示，核查脫貧貧困戶的收入重點(diǎn)是再來看一下扶貧項(xiàng)目資金，特別是蔬菜大棚項(xiàng)目，這一塊的收益款是否已經(jīng)到了貧困戶的銀行卡上。

山東有建檔立卡的農(nóng)村貧困人口242萬人，因病因殘致貧的貧困戶占了66%以上。為增加貧困戶收益，山東探索建立集體資產(chǎn)受益扶持機(jī)制，把財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到貧困人口，實(shí)現(xiàn)保底收益。沂水縣沙溝鎮(zhèn)去年底計(jì)劃整合15個(gè)村的各類專項(xiàng)扶貧資金650萬元，集中起來建設(shè)38個(gè)扶貧大棚，但這個(gè)提議剛一提出的時(shí)候，卻遭到了對(duì)崮峪村等幾個(gè)村扶貧理事會(huì)的反對(duì)。

對(duì)此，臨沂市沂水縣汪溝鎮(zhèn)對(duì)崮峪村扶貧理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡寶生表示：“一個(gè)是怕分不到戶，怕黨委截流；第二個(gè)說建大棚統(tǒng)一分配，以后分紅，誰知道它效益怎么樣？也是有這個(gè)擔(dān)心。”

為打消顧慮，沂水縣專門出臺(tái)政策，把扶貧項(xiàng)目的權(quán)益分離，收益權(quán)歸貧困戶，所有權(quán)歸村集體。政策一定，村集體與貧困戶都吃下了定心丸，但在經(jīng)營(yíng)戶招標(biāo)時(shí)卻又遇到了新問題。臨沂市沂水縣沙溝鎮(zhèn)黨委書記王芳太說：“有兩個(gè)壽光的蔬菜專業(yè)戶想來承包我們這個(gè)項(xiàng)目，但是他們承包的條件是只負(fù)責(zé)蔬菜的管理和市場(chǎng)，至于前期的種植，以及勞動(dòng)力的管理還有蔬菜的投入，他們都不管。”

為了保障收益，鎮(zhèn)上在招標(biāo)時(shí)明確要求，經(jīng)營(yíng)戶以租賃的方式承包大棚，每年要拿出扶貧資金的10%，用于貧困戶分紅。幾經(jīng)考察，鎮(zhèn)上最終選定了沂水縣沂州果蔬研究專業(yè)合作社進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。一年來合作社陸續(xù)投入了300多萬，并提前給貧困戶分紅65萬元。“關(guān)鍵是讓貧困戶怎么得到效益，怎么脫貧，不管我收益不收益，我先把這個(gè)款打到貧困戶手中。”沂水縣沂州果蔬研究專業(yè)合作社理事長(zhǎng)唐兆永說道。

近兩年，扶貧領(lǐng)域社會(huì)捐助的資金也越來越多。在臨沂市蘭山區(qū)汪溝鎮(zhèn)，近兩年企業(yè)捐助的資金就有近700萬，放在過去這些捐贈(zèng)大都一分了之，而現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卣�府鼓�?lì)企業(yè)利用這些資金建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。臨沂市蘭山區(qū)汪溝鎮(zhèn)黨委書記聶世濤表示，這些捐助性資產(chǎn)的所有權(quán)歸村集體，使用權(quán)歸承包戶，收益權(quán)歸貧困戶，監(jiān)督權(quán)歸黨委政府。

不僅讓貧困戶有收益，空心村也要有集體收入，按照政策，汪溝鎮(zhèn)35個(gè)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)收益，70%歸貧困戶，30%則留給了村集體。臨沂市扶貧辦副主任管佃如說：“我們不僅要保證按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，還要探索扶貧資金循環(huán)使用的長(zhǎng)效機(jī)制，使扶貧資金高效使用，扶貧資產(chǎn)保值增值，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困村持續(xù)增收。”
今年以來，山東投入57億元財(cái)政資金，并以縣為單位整合涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)已整合120億元資金，建設(shè)了6200多個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

來源：齊魯網(wǎng)