遼寧：鼓勵(lì)科研人員掛職兼職及在職創(chuàng)辦企業(yè)

王笑梅

推進(jìn)建設(shè)各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)1500個(gè)以上、國(guó)家及省級(jí)高新區(qū)20個(gè)以上，推進(jìn)組建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技成果中試基地30個(gè)以上，培育2家以上實(shí)體型科技大市場(chǎng)。省政府日前發(fā)布的《遼寧省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)到2020年基本建成適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系作出部署。

實(shí)施方案明確了建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的三大重點(diǎn)任務(wù)，即搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)、拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移政策保障。

建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的技術(shù)市場(chǎng)。構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加快發(fā)展東北科技大市場(chǎng)、鞍山科技大市場(chǎng)等技術(shù)交易市場(chǎng)，建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)有機(jī)融合，逐步拓寬各類資本參與技術(shù)轉(zhuǎn)移投資、流轉(zhuǎn)和退出的渠道。

在拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道方面，實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)要依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研人員通過(guò)到企業(yè)掛職和兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動(dòng)科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所通過(guò)設(shè)立流動(dòng)崗位等方式，吸引企業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。引導(dǎo)科研人員面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等活動(dòng)。建立省、市、縣技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移政策信息和先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

為完善技術(shù)轉(zhuǎn)移政策保障，實(shí)施方案提出要樹(shù)立更為科學(xué)合理的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向。高校、科研院所要對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的崗位評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益不再上繳財(cái)政。下放高校、科研院所績(jī)效工資分配自主權(quán)，允許向作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員傾斜。鼓勵(lì)和支持全省范圍內(nèi)的博士后科研流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地招收從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的博士后研究人員，其中企業(yè)項(xiàng)目博士后給予每人6萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

實(shí)施方案還明確，沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高校、科研院所具有科技成果的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和分配權(quán)，不再另行審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)化收益分配給研發(fā)團(tuán)隊(duì)和轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人員的比例不低于70%。對(duì)高校、科研院所科研人員以股份或出資比例等股權(quán)形式取得的轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)，暫不繳納個(gè)人所得稅。