良性競爭  深化融合  攜手共進(jìn)

國企民企互促共贏格局已經(jīng)形成（熱點辨析）

王  欣

近一段時間，有一種觀點認(rèn)為，國有企業(yè)控制過多的社會資源，擠壓了民營企業(yè)發(fā)展空間。全面觀察、深入分析可以發(fā)現(xiàn)，這種觀點并不符合實際，也經(jīng)不起推敲�，F(xiàn)實情況是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，國有企業(yè)和民營企業(yè)之間良性競爭、合作共贏的格局已經(jīng)形成。

　　市場競爭更加公平有序。改革開放40年來，我國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。為營造要素自由流動、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進(jìn)公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)在公平競爭中共同實現(xiàn)健康發(fā)展，我們不斷深化國有企業(yè)改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，努力消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和壁壘。例如，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)放開競爭性環(huán)節(jié)，民間資本可以獨立或通過與國有企業(yè)、政府合作等方式參與公平競爭，資源配置效率大大提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。在創(chuàng)新創(chuàng)意、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等眾多新興領(lǐng)域，民營企業(yè)與國有企業(yè)基本實現(xiàn)了同步起跑，還有一些民營企業(yè)憑借更強(qiáng)的靈活性和更快的反應(yīng)速度，搶占市場先機(jī)，形成先發(fā)優(yōu)勢。

　　混合所有制改革促進(jìn)國有資本和民營資本融合。一些人出于偏見，總是喜歡將國有企業(yè)和民營企業(yè)放在彼此對立的位置上。但事實是，在混合所有制改革的推動下，國有企業(yè)和民營企業(yè)正在實現(xiàn)資本層面的深度融合。伴隨國企改革“1+N”系列文件的落地，全國范圍的混合所有制改革有序推進(jìn)，先后確立了三批混合所有制改革試點，因企制宜、先行先試，其中一些試點企業(yè)已取得顯著階段性成效。按照國有企業(yè)分類改革的思路和部署，一批處于競爭性領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)逐漸由國有獨資、國有絕對控股轉(zhuǎn)變?yōu)閲�有相對控股、國有參股的股�?quán)結(jié)構(gòu)。適度的股權(quán)多元化能夠促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營績效。混合所有制企業(yè)集合了兩種所有制企業(yè)的制度優(yōu)勢，因而具備更強(qiáng)的活力和競爭力。同時，完善國有資產(chǎn)管理體制，設(shè)立國有資本投資、運(yùn)營公司，以及各類產(chǎn)業(yè)投資基金的興起，都為國有資本和民營資本更好融合奠定了良好基礎(chǔ)。未來一個時期，混合所有制改革的步伐將進(jìn)一步加快，國有資本和民營資本的融合也將繼續(xù)深化。

　　國企民企攜手打造世界一流企業(yè)。當(dāng)今的國際市場競爭，已由單個企業(yè)競爭轉(zhuǎn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的競爭。在全面開放新格局下，為培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢、提升綜合國力，我國需要加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。近年來，在“一帶一路”建設(shè)帶動下，我國企業(yè)國際化步伐明顯加快，越來越多的國有企業(yè)與民營企業(yè)在參與國際競爭中加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在實施國際化戰(zhàn)略過程中，一批中央企業(yè)率先“出海”，扮演“拓荒者”的角色，打下較好合作基礎(chǔ)，樹立了負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)的中國企業(yè)品牌形象，直接或間接地帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的民營企業(yè)成功拓展國際市場。同時，一批民營企業(yè)抓住歐美國家經(jīng)濟(jì)相對低迷的機(jī)會，積極實施海外并購，在全球市場上布局生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)，顯著提升了國際競爭力。

　　（作者單位：中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）

　　《 人民日報 》（ 2018年05月02日 07 版）