原標(biāo)題：鼓勵和動員城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)

據(jù)江淮晨報報道，年初，省十三屆人大一次會議期間，楊增標(biāo)代表提出了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的建議》。近日，省住建廳給予了答復(fù)。江淮晨報、江淮網(wǎng)記者獲悉，《安徽省空間規(guī)劃(2017-2035年)》（草案）已編制完成。今后，我省將鼓勵和動員城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)。力爭到2020年，2/3中心衛(wèi)生院達(dá)到“一甲”標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃引領(lǐng) 《安徽省空間規(guī)劃(2017-2035年)》（草案）已形成

此前，我省在全國率先出臺《縣城規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地全面完成新一輪至2030年縣城總體規(guī)劃。全國首個縣城規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)《安徽省縣城規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，也改變了縣城長期缺乏專門的規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)的局面。

在編制城市(縣城)總體規(guī)劃時，省住建廳專業(yè)指導(dǎo)各地合理確定城鎮(zhèn)（鎮(zhèn)村）體系，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化，注重公共服務(wù)設(shè)施由城市向農(nóng)村延伸，統(tǒng)籌包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、休閑娛樂等在內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施，合理安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施用地。

去年，我省開展省、市、縣三級空間規(guī)劃編制，明確土地用途和管制要求，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理布局城鄉(xiāng)居民點。省住建廳透露，目前，《安徽省空間規(guī)劃(2017-2035年)》（草案）已編制完成，各市縣已完成空間規(guī)劃的編制。

美麗鄉(xiāng)村 全省已建、在建省級中心村超4000個

自2012年9月部署開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，全省已建和在建省級中心村4026個、市縣級中心村1300個，開展整治建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1133個。去年敲定的《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出，重點選擇人口較多、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較完善、交通較便捷的村莊，將其培育成為中心村。

最近幾年，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入也在不斷加大。2016年起，每年從省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中安排約4億元，對納入美麗鄉(xiāng)村范圍的農(nóng)村垃圾和生活污水項目給予補(bǔ)助。2017年，累計投入省級以上涉農(nóng)基建資金約31.1億元，用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

值得一提的是，今年，我省繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增民生工程6項，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”（農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造）工程就是其一。今年，省財政將統(tǒng)籌安排7億元專項資金，一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾廁所專項整治工作。

政策支持 鼓勵和動員城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)

“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方向。”目前，省發(fā)改委正在研究制定《安徽省2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，就加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出具體部署。

其中，在“縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距”方面，我省將“優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育資源，鼓勵和動員城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；開展人力資源社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化建設(shè)試點，統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)人力資源社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。”

此外，在“政策配套，確保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)真正落實”方面，擬提出“完善農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置’制度，充分發(fā)揮農(nóng)村土地各項權(quán)能作用”，以及“全面放開除合肥以外其他所有城市落戶限制。鼓勵合肥市進(jìn)一步放寬落戶條件。”

醫(yī)療衛(wèi)生 力爭到2020年2/3中心衛(wèi)生院達(dá)到一甲標(biāo)準(zhǔn)

“十二五”期間，我省先后投入中央投資和省民生工程項目資金約28.9億元，加強(qiáng)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，較好地改善了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，提升了基層醫(yī)療服務(wù)水平。不過，目前我省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在資源結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力等方面，仍然存在一定差距。

“十三五”以來，我省先后出臺多個文件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。力爭到2020年，全省1/3中心衛(wèi)生院達(dá)到或基本達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平，2/3中心衛(wèi)生院達(dá)到一級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，一般衛(wèi)生院達(dá)到一級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張。（記者 方佳偉）