遼寧：以增加知識價值為導(dǎo)向釋放創(chuàng)新活力

王笑梅

記者6月17日從省科技廳了解到，《遼寧省落實振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動實施方案三年行動計劃（2018-2020年）》已制定完成并正式發(fā)布。該行動計劃提出了我省未來3年科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)，并從優(yōu)化政策環(huán)境、加強科技投入、強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位、提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平等8個方面部署了31項重點任務(wù)。

按照行動計劃的目標(biāo)，到2020年，我省以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本形成，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技成果、產(chǎn)業(yè)化項目。研究開發(fā)與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到2.3%，科技進步貢獻率達到57.5%，省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6000項以上，技術(shù)交易合同成交額達到600億元。

據(jù)了解，在優(yōu)化政策環(huán)境方面，我省將著力抓好以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定、股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅遞延納稅等政策的落實。同時，開展政策配套試點，如推動本鋼集團、交投集團等省屬國有企業(yè)開展國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度試點工作；推進大連海事大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所開展賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)試點工作；選擇部分中央和省屬高校、科研院所開展科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點，并建立健全發(fā)明人專利獎酬體系。計劃提出，有關(guān)科研人員按規(guī)定享受的生活補貼、科研項目績效收入，計入單位績效工資總量，但不納入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。對于接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，允許項目承擔(dān)單位和科研人員通過合同約定知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

今后3年，我省將進一步加強科技投入，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵共性技術(shù)問題。對企業(yè)R&D經(jīng)費投入增長、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、重大科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予獎勵性后補助。

行動計劃進一步明確了要強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，到2020年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺達到300個，聯(lián)盟數(shù)量達到140家。

為推動企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，我省還將支持企業(yè)與高校、科研院所圍繞鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)聯(lián)合建設(shè)10個以上科技成果中試基地。