沈陽：一網(wǎng)聯(lián)動 規(guī)范涉企檢查

何 勇

　　日前，沈陽市工商局針對老年體驗店亂象啟動專項檢查，其中隨機確定的一家抽查企業(yè)是沈河區(qū)某保健品銷售公司。電腦隨機抽取的執(zhí)法人員是市工商局公平交易處副調(diào)研員徐泓覲、科員宋忱賢。徐泓覲說，抽查的企業(yè)和執(zhí)法人員都隨機產(chǎn)生，這樣可以確保執(zhí)法的公正性，避免暗箱操作等問題。

　　過去，在涉企檢查中，存在行政執(zhí)法部門“想查誰就查誰”、執(zhí)法人員“誰想查就可以查”的問題，頻繁檢查給企業(yè)增添困擾，隨意執(zhí)法留下了權(quán)力尋租的空間。針對這一問題，去年起，沈陽市對涉企的檢查處罰進行了全面規(guī)范：首先建立行政檢查計劃制，各行政執(zhí)法機關(guān)必須編制全年行政執(zhí)法檢查計劃，檢查哪些企業(yè)，經(jīng)批準后方可實施。此后，沈陽市又推出了涉企“雙隨機”綜合執(zhí)法平臺，執(zhí)法檢查人員從平臺各部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取，檢查對象從平臺檢查對象名錄庫中隨機搖號產(chǎn)生，沈陽市工商局牽頭開發(fā)的“雙隨機、一公開”綜合執(zhí)法平臺近日正式啟用，意味著今后沈陽所有涉企檢查行為都納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

　　沈陽市工商局相關(guān)負責人介紹，“雙隨機、一公開”綜合執(zhí)法平臺是全市各執(zhí)法部門共用的“一網(wǎng)聯(lián)動”平臺，涵蓋了大數(shù)據(jù)局、財政局、發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)辦公室等諸多職能部門的數(shù)據(jù)。操作中，有行政執(zhí)法權(quán)的部門通過綜合執(zhí)法平臺，可以獨立開展單部門“雙隨機”抽查，也可多部門聯(lián)合開展跨部門“雙隨機”抽查。為避免個別企業(yè)多次被抽中，系統(tǒng)設(shè)定了“被抽查過小于3次”“被抽查過小于2次”等指標，用于自動過濾已經(jīng)被抽查過的企業(yè)。

　　目前，沈陽市市直行政執(zhí)法部門已確定隨機抽查事項252項，入庫執(zhí)法檢查人員5298人；13個區(qū)、縣（市）確定隨機抽查事項2087項，入庫執(zhí)法檢查人員6360人。沈陽市法制辦負責人介紹，沈陽市直行政執(zhí)法部門提報的2018年度行政檢查計劃，涉及檢查企業(yè)691家，同比2017年減少1923家，下降73%；檢查數(shù)量僅為2016年的5%左右。