徐州市鼓樓區(qū)豐財街道下淀社區(qū)與華東地區(qū)重要鐵路樞紐—徐州北編組站毗鄰。社區(qū)轄內(nèi)有三條地方鐵路專用線：徐州鋼鐵廠專用線、東風（徐州煤機廠）專用線、油庫專用線。由于調(diào)車作業(yè)頻繁，而且都是無人道口，特別是油庫專用線橫越下淀路（徐州-賈汪公路），因此對過往車輛和行人安全造成極大威脅。

橫越徐賈公路的油庫專用線

 據(jù)徐州北站統(tǒng)計，上世紀70年代至2007年，徐鋼專用線內(nèi)有兩條卸車線，每晝夜有3--5列煤炭或鐵礦粉被徐州北站頂送到廠內(nèi)，并隨時有整列的空敞車被調(diào)車機取出；東風（煤機）專用線，線內(nèi)有木材公司、面粉廠、儲運公司、煤機和蔬菜批發(fā)市場等多家單位。徐州北站在此晝夜調(diào)車量約為50車的對貨位及取送任務；油庫專用線，通往白云山東側(cè)的線內(nèi)有兩個油庫，一是部隊油庫，二是地方油庫，晝夜油罐車的取送量均在30車左右。（2008年起，隨著油罐車改在周宅子站走地下通道、徐鋼的搬遷和蔬菜市場等單位的變動，目前調(diào)車量已大大減少，但仍有零星作業(yè)進行）

 鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈。鐵路給我們的生活帶來了方便，同時也給我們帶來了諸多不安全隱患。在一個占地面積3平方公里、實住人口14500余人的社區(qū)街巷內(nèi)，十多個橫跨小區(qū)的無人道口，在頻繁的調(diào)車作業(yè)中，存在著不可預測的安全隱患，給附近居民的出行和正常生活帶來了不便。 

社區(qū)志愿者護路隊聯(lián)防隊

 為確保居民集中居住地人民生命財產(chǎn)安全，杜絕悲劇發(fā)生，多年來，下淀社區(qū)黨委始終把鐵路護路聯(lián)防工作當作一件大事來抓。一是完善組織體系。下淀社區(qū)成立了以社區(qū)黨委書記付化友同志為組長的護路辦，下設辦公室，以青壯年志愿者為主體，成立了護路聯(lián)防隊，固定了具體的工作人員和聯(lián)防員，并且制訂了相應的工作制度，劃分了聯(lián)防區(qū)段，明確了責任。為了做到行動迅速、及時到位，社區(qū)還為鐵路護路巡防隊員配備了一輛電動四輪巡邏車，擴音喇叭等專用設備和鐵路沿線四個網(wǎng)格的網(wǎng)格員兼職鐵路護路聯(lián)防隊員，發(fā)現(xiàn)問題及時向網(wǎng)格長匯報，以推進鐵路護路工作的深入開展。在巡查的同時，巡邏隊員向過往的行人發(fā)放《居民愛護鐵路遵守法規(guī)公約》、《鐵路護路安全知識》宣傳單。

 二是落實獎懲機制。按照年初有計劃，平時有督導檢查，年度有考核驗收的要求，把鐵路護路工作納入社會治安綜合治理考核評分細則之中，年終將對社區(qū)護路工作進行了全面的檢查考核，并按照細則進行綜合評定。對專用線附近居民進行愛路和創(chuàng)建平安鐵路廣泛宣傳，樹立全民愛路護路的責任意識，讓鐵路周邊居民懂得了“愛路、知路、護路”的重要性，強化愛路護路的安全意識。進入2018年，鐵路護路聯(lián)防領導小組先后召開4次鐵路護路工作會議，專題研究部署轄區(qū)鐵路沿線清障，鐵路沿線攝像頭排查，中小學生鐵路護路宣傳和鐵路沿線反盜搶專題活動。社區(qū)還與鐵路沿線四個網(wǎng)格簽訂了《鐵路護路工作安全目標管理責任書》，形成了自上而下，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

護路聯(lián)防隊員在夜間巡邏

 三是強化工作協(xié)調(diào)。下淀社區(qū)護路辦充分發(fā)揮組織牽頭，抓總協(xié)調(diào)的職能作用。通過召開聯(lián)席會，情況通報會等方式加強路、社信息溝通。為確保轄區(qū)鐵路沿線安全保護區(qū)清理工作順利進行，社區(qū)護路辦及時宣傳，社區(qū)出資并積極協(xié)調(diào)相關單位開展清理工作，2018年汛期來臨前，由社區(qū)出資，將鐵路沿線影響行車安全的樹木進行修剪，處理，共清理樹枝垃圾150余車，拆除違章搭建多處，并張貼標語，樹立警示標志。

 四是加強業(yè)務培訓。為進一步深化鐵路護路工作，提升鐵路沿線各網(wǎng)格護路人員的業(yè)務水平，2018年4月社區(qū)專門組織4名網(wǎng)格護路員學習鐵路反恐維穩(wěn)業(yè)務和防范事故，安全保衛(wèi)知識。同時，社區(qū)護路辦還采取以會代訓的形式，利用綜治工作例會先后3次對分管鐵路護路工作負責人和相關單位領導進行《鐵路法》，《治安管理處罰法》等知識培訓，取得了較好的培訓效果，確保了轄區(qū)內(nèi)鐵道線的安全暢通和人民生命財產(chǎn)的安全。
      2010年以來，下淀社區(qū)連續(xù)8年未發(fā)生一起涉鐵重大刑事案件和重大路外傷亡事故，轄區(qū)鐵路沿線秩序井然，為轄區(qū)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出了努力和貢獻。目前，下淀社區(qū)正在加強組織對地方專用線周邊環(huán)境的整治，為爭創(chuàng)示范路社聯(lián)防打好基礎。

江蘇省徐州鼓樓區(qū)豐財街道下淀社區(qū) 滕富生