□本報記者王小萍本報通訊員張海軍

    12月12日中午，新買了電焊設(shè)備的駱紅超，正在家中為村民趕制春耕小物件。

    駱紅超是盧氏縣杜關(guān)鎮(zhèn)民灣村的建檔立卡貧困戶，不久前，他聽村金融服務(wù)部工作人員介紹，像他這樣信用評級在A以上的農(nóng)戶，可以申請小額財政貼息貸款，就趕緊填寫了申請表。不到三天，5萬元貸款就到賬了，他便在家中開了一個農(nóng)具修理部。駱紅超能夠迅速獲得貸款，得益于盧氏縣建成的縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    2017年，我省在全省貧困發(fā)生率最高的盧氏縣建設(shè)金融扶貧試驗區(qū)，探索形成了以“證銀聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”為基本思路，以金融服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險防控體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系“四個體系”為主要特點的金融扶貧“盧氏模式”。

    11月12日，盧氏農(nóng)商行官道口支行客戶經(jīng)理陳建強，來到官道口鎮(zhèn)黑牛村，到貧困戶家中走訪。“我們定期對貸款戶進行回訪，了解貸款資金的使用情況，看是否符合當(dāng)時申報的脫貧項目。”

    對貸款戶進行回訪，是盧氏縣構(gòu)建金融風(fēng)險防控體系的一部分。陳建強說:“如果貧困戶的貸款不是用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們就會對其停止授信、停止貸款。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或超過5%的行政村，我們也會停止發(fā)放貸款。”盧氏通過對全縣超過90%的農(nóng)戶進行信息采集，按照140多項具體指標(biāo)評定農(nóng)戶的信用等級，作為銀行發(fā)放扶貧貸款的重要依據(jù)。

    在防范化解金融風(fēng)險方面，盧氏縣創(chuàng)造性地推出了“四位一體”的風(fēng)險共擔(dān)機制，即縣財政拿出5000萬元設(shè)立風(fēng)險補償金，對建檔立卡貧困戶的貸后風(fēng)險，由政府設(shè)立的風(fēng)險補償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團，分別按照20%、10%、50%、20%的比例分擔(dān)。而對扶貧企業(yè)的貸后風(fēng)險，上述四方則分別按照20%、20%、40%、20%的比例分擔(dān)。

    盧氏籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員張博，抓住縣里新出臺金融扶貧政策的機遇，聯(lián)系79戶貧困戶組成博源花椒種植專業(yè)合作社，貸款200萬元，流轉(zhuǎn)土地1000畝，種植無刺梅花椒、甘肅大紅袍，以及當(dāng)歸、黨參等中藥材，他對合作社的前景非常自信，“每畝一年收入五六萬元沒有問題！”

    目前該縣已引進和培育8家龍頭企業(yè)，與相關(guān)銀行達(dá)成貸款意向4.5億元，重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)和合作社共帶動貧困戶7382戶。

    2017年創(chuàng)建金融扶貧試驗區(qū)至今年8月，盧氏縣新增金融扶貧貸款13億元，是2016年年底扶貧貸款余額8818萬元的14.7倍；新型經(jīng)營主體由2016年年底的不足400家增加到1400余家，帶動果、牧、菌、煙、藥、菜等六大支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

    2017年7月7日，河南省金融扶貧工作現(xiàn)場會在盧氏召開，當(dāng)年11月15日至16日，國務(wù)院扶貧辦還組織在盧氏進行了全國金融扶貧現(xiàn)場觀摩。金融扶貧“盧氏模式”逐步向全省、全國推廣。

    我省推廣金融扶貧“盧氏模式”取得顯著成效，截至目前，全省今年新增扶貧貸款119億元，居全國第一位，戶貸率達(dá)48.1%；今年上半年，全省扶貧小額信貸余額398.81億元，居全國第四位。③6