□本報(bào)記者王小萍本報(bào)通訊員張海軍

    12月12日中午，新買(mǎi)了電焊設(shè)備的駱紅超，正在家中為村民趕制春耕小物件。

    駱紅超是盧氏縣杜關(guān)鎮(zhèn)民灣村的建檔立卡貧困戶(hù)，不久前，他聽(tīng)村金融服務(wù)部工作人員介紹，像他這樣信用評(píng)級(jí)在A以上的農(nóng)戶(hù)，可以申請(qǐng)小額財(cái)政貼息貸款，就趕緊填寫(xiě)了申請(qǐng)表。不到三天，5萬(wàn)元貸款就到賬了，他便在家中開(kāi)了一個(gè)農(nóng)具修理部。駱紅超能夠迅速獲得貸款，得益于盧氏縣建成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    2017年，我省在全省貧困發(fā)生率最高的盧氏縣建設(shè)金融扶貧試驗(yàn)區(qū)，探索形成了以“證銀聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”為基本思路，以金融服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系“四個(gè)體系”為主要特點(diǎn)的金融扶貧“盧氏模式”。

    11月12日，盧氏農(nóng)商行官道口支行客戶(hù)經(jīng)理陳建強(qiáng)，來(lái)到官道口鎮(zhèn)黑牛村，到貧困戶(hù)家中走訪。“我們定期對(duì)貸款戶(hù)進(jìn)行回訪，了解貸款資金的使用情況，看是否符合當(dāng)時(shí)申報(bào)的脫貧項(xiàng)目。”

    對(duì)貸款戶(hù)進(jìn)行回訪，是盧氏縣構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系的一部分。陳建強(qiáng)說(shuō):“如果貧困戶(hù)的貸款不是用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們就會(huì)對(duì)其停止授信、停止貸款。對(duì)不良貸款率超過(guò)3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或超過(guò)5%的行政村，我們也會(huì)停止發(fā)放貸款。”盧氏通過(guò)對(duì)全縣超過(guò)90%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信息采集，按照140多項(xiàng)具體指標(biāo)評(píng)定農(nóng)戶(hù)的信用等級(jí)，作為銀行發(fā)放扶貧貸款的重要依據(jù)。

    在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，盧氏縣創(chuàng)造性地推出了“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，即縣財(cái)政拿出5000萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的貸后風(fēng)險(xiǎn)，由政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，分別按照20%、10%、50%、20%的比例分擔(dān)。而對(duì)扶貧企業(yè)的貸后風(fēng)險(xiǎn)，上述四方則分別按照20%、20%、40%、20%的比例分擔(dān)。

    盧氏籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員張博，抓住縣里新出臺(tái)金融扶貧政策的機(jī)遇，聯(lián)系79戶(hù)貧困戶(hù)組成博源花椒種植專(zhuān)業(yè)合作社，貸款200萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地1000畝，種植無(wú)刺梅花椒、甘肅大紅袍，以及當(dāng)歸、黨參等中藥材，他對(duì)合作社的前景非常自信，“每畝一年收入五六萬(wàn)元沒(méi)有問(wèn)題！”

    目前該縣已引進(jìn)和培育8家龍頭企業(yè)，與相關(guān)銀行達(dá)成貸款意向4.5億元，重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)和合作社共帶動(dòng)貧困戶(hù)7382戶(hù)。

    2017年創(chuàng)建金融扶貧試驗(yàn)區(qū)至今年8月，盧氏縣新增金融扶貧貸款13億元，是2016年年底扶貧貸款余額8818萬(wàn)元的14.7倍；新型經(jīng)營(yíng)主體由2016年年底的不足400家增加到1400余家，帶動(dòng)果、牧、菌、煙、藥、菜等六大支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

    2017年7月7日，河南省金融扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在盧氏召開(kāi)，當(dāng)年11月15日至16日，國(guó)務(wù)院扶貧辦還組織在盧氏進(jìn)行了全國(guó)金融扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩。金融扶貧“盧氏模式”逐步向全省、全國(guó)推廣。

    我省推廣金融扶貧“盧氏模式”取得顯著成效，截至目前，全省今年新增扶貧貸款119億元，居全國(guó)第一位，戶(hù)貸率達(dá)48.1%；今年上半年，全省扶貧小額信貸余額398.81億元，居全國(guó)第四位。③6