◎徐州日報(bào)全媒體記者 楊旭東

徐州區(qū)位優(yōu)勢明顯，陸路交通發(fā)達(dá)，古代就有“五省通衢”的美譽(yù)，如今現(xiàn)代化的公路網(wǎng)絡(luò)更加彰顯全國重要的綜合性交通樞紐地位，徐州“承東啟西、連南接北”的交通優(yōu)勢更加明顯。今年，正值改革開放40周年，站在新的歷史起點(diǎn)上，市公路管理處用“大道為公，心路為民”的新江蘇公路精神，以重大工程、創(chuàng)新工程、規(guī)范工程、強(qiáng)基工程為抓手，通過全力推進(jìn)公路工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)、路域環(huán)境提升、多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，全心服務(wù)百姓出行，引領(lǐng)全市公路事業(yè)朝著更高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進(jìn)，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和全國重要綜合交通樞紐建設(shè)中留下公路人濃墨重彩的印記。

公路建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)

精細(xì)管養(yǎng)效率高

一年來，徐州公路部門以干線公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建國省干線質(zhì)量監(jiān)管體系，確保干線公路建設(shè)質(zhì)量有效把控，為后期養(yǎng)護(hù)管理打下良好基礎(chǔ)。2018年累計(jì)完成干線公路建設(shè)投資10.86億元，通車總里程100.47公里。在全行業(yè)大力倡導(dǎo)“工匠精神”，積極推進(jìn)精細(xì)化、程序化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，國省干線MQI指標(biāo)達(dá)到92以上，優(yōu)良路率達(dá)到90%以上。全年實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修29公里，改造危橋5座，加固橋梁12座，組織實(shí)施了2個(gè)工區(qū)建設(shè)，目前建成工區(qū)32個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)26個(gè),建成服務(wù)區(qū)3個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)和服務(wù)設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行。

今年是市委市政府實(shí)施“農(nóng)村公路提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”的第一年， 市公路部門抓住有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)的步伐，全年完成總投資7.89億元,建設(shè)農(nóng)村公路503公里，橋梁315座，安防工程973公里，實(shí)施“暢返不暢”整治420.78公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保持穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。成功創(chuàng)建了賈汪區(qū) “四好農(nóng)村路”全國示范縣，邳州、新沂也在全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。

管理能力提升快

惠民惠企服務(wù)優(yōu)

路域環(huán)境是一個(gè)城市的形象窗口，今年，市公路管理處持續(xù)提升行業(yè)治理能力，響應(yīng)市委市政府部署，全面打響公路污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，明確管控措施和責(zé)任分工，以治理公路環(huán)境、抑制公路揚(yáng)塵、消除揚(yáng)塵源頭為重點(diǎn)，在全省首家推行普通國省道“路長制”，健全責(zé)任體系和掛牌督辦機(jī)制，確保路長制落到實(shí)處。全年累計(jì)硬化搭接道路1049處，封閉、挖除非法搭接道口430處，封閉非法中分帶開口390處；投入5000余萬元用于機(jī)械設(shè)備購置和保潔經(jīng)費(fèi)，全系統(tǒng)共配備大型抑塵清掃設(shè)備130余臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)了從人工清掃到機(jī)械化濕掃的歷史性跨越。并提請市政府出臺(tái)了一系列公路揚(yáng)塵治理技術(shù)規(guī)范，全市國省干線實(shí)行“定人、定車、定路段”運(yùn)轉(zhuǎn)模式，市區(qū)重點(diǎn)的14條路段，不折不扣落實(shí)道路灑水和抑塵保潔頻次；路政部門加大對拋撒滴漏、帶泥上路車輛的查處力度，累計(jì)查處拋撒滴漏車輛368輛；處屬工地落實(shí)好各項(xiàng)抑塵管控措施，防治工作進(jìn)入了規(guī)范化、常態(tài)化階段。全市建成國省干線綠色廊道497公里，睢寧縣沙集鎮(zhèn)段被評為省級(jí)“十佳”集鎮(zhèn)段。

于此同時(shí)，市公路處聯(lián)合公安交警部門加大了對車輛超限超載行為的治理力度，目前，全市8個(gè)超限檢測站實(shí)現(xiàn)交警全面派駐，各聯(lián)合治超查控點(diǎn)全部實(shí)行24小時(shí)值班制，全年累計(jì)查處超限超載車輛9116輛，卸駁載貨物22.9萬噸。升級(jí)改造全市11套動(dòng)態(tài)稱重檢測管理系統(tǒng)，全面推行治超非現(xiàn)場執(zhí)法，對超限30%以上的貨運(yùn)車輛全部下達(dá)違法行為告知書，共立案并發(fā)送違法行為告知書3786件，處罰到位297萬元。聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門，對高頻次超限超載車輛運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行約談和警示教育。全市運(yùn)輸車輛超限率下降至3%以下，完成省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)。近日，市政府在治超工作通報(bào)中，對公路、公安聯(lián)合治超工作提出表揚(yáng)。

目前市公路管理處依托信息化科技手段，在全市全面推行養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)合巡查和路網(wǎng)視頻督查派單制，對養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、大氣污染防治等工作實(shí)現(xiàn)全過程視頻監(jiān)督，在維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路暢通上實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，提升管養(yǎng)效率。對路上的施工路段、突發(fā)事件及時(shí)通過“徐州路網(wǎng)”微信公眾號(hào)、電臺(tái)直播、可變情報(bào)板等渠道第一時(shí)間推送路況信息，方便群眾出行。

完成了252省道等四條干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和第四輪公路安保工程示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。實(shí)施公路“平安交通”三年行動(dòng)計(jì)劃，從橋梁隧道安全、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全等八大方面加大平安交通建設(shè)和隱患整治。全年處置各類路網(wǎng)特情374起，其中危險(xiǎn)品泄漏、車輛事故燃燒、大面積路樹倒伏等重大公路突發(fā)事件42起。面對惡劣雨雪天氣，市公路部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。開展了“大雪無痕”抗冰雪保暢通、“眾志成城防汛抗臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年沒有接報(bào)一起因道路濕滑等原因引發(fā)的交通事故。

“強(qiáng)基工程”促發(fā)展

現(xiàn)代路網(wǎng)新跨越

黨建強(qiáng)則業(yè)務(wù)強(qiáng),黨建興則業(yè)務(wù)興。今年，市公路管理處實(shí)施黨建“強(qiáng)基工程”建設(shè)，開展了十九大精神巡講、解放思想大討論、“大氣污染防治公路黨員走在前”、“兩保一強(qiáng)”等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建在事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員對標(biāo)找差，聚焦公路高質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研”活動(dòng)，有效地推動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，為徐州公路高質(zhì)量發(fā)展提供了政治保障。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，開展專題督查、定期督查和第三方機(jī)構(gòu)暗訪督查，黨風(fēng)廉政建設(shè)開創(chuàng)了新局面。自營商環(huán)境建設(shè)開展以來，市公路管理處專項(xiàng)研究制訂了《徐州市公路管理處優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施了路網(wǎng)聯(lián)通專項(xiàng)行動(dòng)、許可提速專項(xiàng)行動(dòng)、惠企減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)等六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)市委市政府大力優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，緊貼企業(yè)發(fā)展，著力服務(wù)群眾出行，全年減免綠色通道通行費(fèi)累計(jì)達(dá)1600萬元。市公路管理處被表彰為“全省交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”和“徐州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)。

伴隨著改革開放的推進(jìn)，徐州公路交通也實(shí)現(xiàn)了公路路網(wǎng)密度由疏到密、公路通車?yán)锍逃缮俚蕉�、公路等�?jí)由低到高等一個(gè)個(gè)歷史性跨越。截至今年底，全市公路里程1.64萬公里，其中普通國省干線1150公里，縣道2530公里，鄉(xiāng)村道路1.22萬公里，形成了普通國省道和農(nóng)村公路協(xié)同發(fā)展。徐州市交通運(yùn)輸局黨委委員、市公路管理處處長燕群利說，黨的十九大報(bào)告明確提出“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)，全市公路系統(tǒng)當(dāng)前最重要的任務(wù)就是立足綜合交通樞紐城市建設(shè)，圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、市域路網(wǎng)快速化、城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化重點(diǎn)發(fā)力。一是以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)互聯(lián)互通為目標(biāo)，加快構(gòu)建25條徐州與周邊相鄰市縣快速便捷的公路通道，重點(diǎn)解決省際、城際間斷頭路、瓶頸路，打造徐州1小時(shí)通勤圈。二是以徐州內(nèi)暢外通為目標(biāo)，加快推進(jìn)普通國省干線公路快速化改造，構(gòu)建普通國省道快速化路網(wǎng)體系，并融入徐州城市快速路網(wǎng)。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)我市“四好農(nóng)村路” 建設(shè)，建成廣覆蓋、深通達(dá)、均等化的城鄉(xiāng)一體的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升通行政村四級(jí)公路覆蓋率，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。