2018年河南省十二件重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況之十

本報(bào)訊（記者宋敏）行路難，曾是許多貧困地區(qū)的共同特點(diǎn)；修路架橋，是這些地方百姓脫貧致富的關(guān)鍵所在。1月10日，在省政府新聞辦召開(kāi)的“2018年河南省十二件重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況”第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)徐強(qiáng)介紹，2018年，河南共完成農(nóng)村公路新改建5900公里，超額完成了年初承諾的5000公里的建設(shè)目標(biāo)。

    近年來(lái)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦等部門密切合作，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。2014年以來(lái)，我省累計(jì)建設(shè)農(nóng)村公路5.3萬(wàn)公里；截至2018年年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到23.1萬(wàn)公里，位列全國(guó)第四。

    “大動(dòng)脈”要暢，“微循環(huán)”要通，我省相繼實(shí)施了一大批干線公路、農(nóng)村公路、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年，蘭考縣、新安縣、南陽(yáng)市宛城區(qū)、寧陵縣、范縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣等6個(gè)縣（區(qū)）被命名為“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”，入選數(shù)量全國(guó)第一；成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣10個(gè)，總數(shù)達(dá)到17個(gè)。2018年我省擬退出的33個(gè)貧困縣提前實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)。

    推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，資金是保障。據(jù)介紹，我省按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，加大車購(gòu)稅資金支持農(nóng)村公路建設(shè)力度，用足用好燃油稅等資金，各市縣充分用活各種金融政策，整合涉農(nóng)資金。同時(shí)，利用企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，通過(guò)出讓公路冠名權(quán)、廣告權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集建設(shè)資金。2018年，河南農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)投資112億元，其中對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)75.3億元，占總投資的67.2%。

    農(nóng)村公路的通暢促進(jìn)了客貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，加速了人流、物流在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)。我省通過(guò)農(nóng)村客運(yùn)繞行、延伸和新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)環(huán)線等形式進(jìn)行兜底保障，開(kāi)通趕集班、學(xué)生班等，解決了群眾周期性出行需求；在客流較少、開(kāi)通班線較為困難的地區(qū)，開(kāi)通了電話預(yù)約班、車輛上門服務(wù)。2018年，河南新增農(nóng)村客車376輛，延伸、調(diào)整、新增農(nóng)村班線194條，新增通客車行政村761個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)線路覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.9%的行政村。

    路建好了，還要做好養(yǎng)護(hù)管理。我省通過(guò)完善附屬設(shè)施，將農(nóng)村公路打造成一道道亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線。在新安縣，圍繞“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“交通+旅游”，把農(nóng)村公路打造成“特色致富路”，打通了鄉(xiāng)村振興“出”與“進(jìn)”的“雙向道”；潢川縣“村村通客車”，每人上車1元錢，全縣80余萬(wàn)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了“出門水泥路，抬腳上公交”。

    “2019年，我省將進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件，全年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路5000公里以上。”徐強(qiáng)說(shuō)，一是提升“建”的質(zhì)量，著力消除“斷頭路”“卡脖子路”，解決“油返沙”“暢返不暢”問(wèn)題；二是完善“四個(gè)體系”（組織保障體系、資金保障體系、技術(shù)指導(dǎo)體系、績(jī)效考核體系），提升“管”的能力；三是提升“護(hù)”的水平，助推農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場(chǎng)化；四是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決“運(yùn)營(yíng)”難題，打造以“城鄉(xiāng)公交+班線客運(yùn)”為主、“預(yù)約班”為補(bǔ)充的村村通客車“升級(jí)版”。