把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問(wèn)題，著力建設(shè)平安中國(guó)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

    ——習(xí)近平

    □本報(bào)記者周青莎孫欣

    早春時(shí)節(jié)，萬(wàn)物復(fù)蘇。鄭州市人民公園里，孩童在歡樂(lè)奔跑嬉戲，一派祥和景象。

    目前鄭州常住人口已突破千萬(wàn)，從特大城市到超大城市，鄭州以安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境吸引著越來(lái)越多的八方來(lái)客。

    省會(huì)的發(fā)展是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。沒(méi)有平安，難有發(fā)展。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來(lái)，省委省政府以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，平安河南建設(shè)的步伐更加鏗鏘有力，邁向更高水平。

    2018年，我省公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度同比上升0.22和2.53個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。一曲平安和諧的新樂(lè)章正在中原大地嘹亮地奏響。

    織牢一張“平安網(wǎng)”

    2018年12月17日，被稱(chēng)為焦作市掃黑除惡第一案的張某等23人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，經(jīng)法院一審宣判，張某被判處有期徒刑十四年零六個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，其余被告均被判處刑罰。

    有效打擊犯罪，提高群眾安全感，是打造平安河南的重點(diǎn)。2018年，全省公安機(jī)關(guān)打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織93個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和惡勢(shì)力團(tuán)伙558個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)47.38億元。全省檢察機(jī)關(guān)成立涉黑犯罪檢察組，實(shí)行“捕訴合一”，專(zhuān)業(yè)化、一體化辦理涉黑犯罪案件。全省法院依法嚴(yán)懲各類(lèi)黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”犯罪，共審結(jié)黑惡勢(shì)力犯罪、包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件432件3355人。全省司法行政機(jī)關(guān)成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)律師辯護(hù)代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)，引導(dǎo)律師依法開(kāi)展辯護(hù)。2018年下半年，我省人民群眾對(duì)掃黑除惡成效滿意率比上半年提高了4.02個(gè)百分點(diǎn)。

    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。除了嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，我省還把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安建設(shè)的基本保障，完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治組織的職能、機(jī)構(gòu)、體制、機(jī)制、隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層的實(shí)力、動(dòng)力、活力和能力。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均建立了專(zhuān)群結(jié)合的治安巡防隊(duì)伍，提高了群眾的見(jiàn)警率、見(jiàn)巡率。我省還充分利用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)視頻監(jiān)控技防建設(shè)，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，所有省轄市和134個(gè)縣（市、區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)均與公安視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，編織一張嚴(yán)密的“平安網(wǎng)”，日夜守護(hù)人民群眾的安全。

    化解矛盾有新招

    實(shí)行源頭治理，將矛盾化解在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在河南煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

    “要不是法官和調(diào)解員耐心勸解，我們姊妹差點(diǎn)就對(duì)簿公堂了。”3月6日，新鄉(xiāng)的李大姐說(shuō)起了曾經(jīng)煩心的家務(wù)事。

    因繼承父母房產(chǎn)的問(wèn)題意見(jiàn)不統(tǒng)一，李大姐姊妹幾個(gè)吵紅了臉，矛盾越積越深，最后走進(jìn)了法院。新鄉(xiāng)市中院受理以后，運(yùn)用新的家事審判方式辦理該案，邀請(qǐng)家事調(diào)解員、心理咨詢(xún)師參與進(jìn)來(lái)，多次組織雙方進(jìn)行訴前調(diào)解，為當(dāng)事人解開(kāi)心結(jié)。最終，一個(gè)大家庭重拾親情，冰釋前嫌。

    “為之于未有，治之于未亂”。建設(shè)平安和諧社會(huì)，不能只“救火”，還要防患于未然。全省各地各部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)，積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理模式，努力滿足人民群眾對(duì)平安河南、美好生活的新期待、新要求。鄭州推行案件繁簡(jiǎn)分流、多元化解；新鄉(xiāng)、焦作探索家事審判改革；洛陽(yáng)成立市級(jí)醫(yī)療糾紛調(diào)解處置中心；平頂山領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)“調(diào)解員”……全省各地建立了由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、工青婦等群團(tuán)組織及人大代表、政協(xié)委員等多方參與的工作格局，把預(yù)防矛盾糾紛作為首要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求群眾意見(jiàn)，群眾歡迎的快辦辦好，群眾反對(duì)的堅(jiān)決不辦。暢通信訪渠道，實(shí)行聯(lián)合接訪、“陽(yáng)光信訪”等，使群眾的訴求隨時(shí)隨地都有人管、有人問(wèn)、有人辦。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解平臺(tái)5.23萬(wàn)個(gè)，6.23萬(wàn)名專(zhuān)職人民調(diào)解員和14.35萬(wàn)名兼職人民調(diào)解員活躍在群眾當(dāng)中，成為社會(huì)矛盾的“減壓閥”、鄰里和睦的“催化劑”，矛盾糾紛化解率達(dá)95.8%，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。

    穩(wěn)穩(wěn)幸福滿中原

    “為人民服務(wù)”“執(zhí)政為民”……我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是為了人民。

    “感謝法官幫我們拿到這筆辛苦錢(qián)，這下可以安心出去打工了！”2月28日，申請(qǐng)執(zhí)行人張師傅等20名農(nóng)民工從鄭州市中原區(qū)人民法院執(zhí)行局領(lǐng)到了拖欠已久的工資，不禁笑逐顏開(kāi)。

    前不久，鄭州的丁先生開(kāi)車(chē)上班途中不小心與別人發(fā)生了剮蹭，想起手機(jī)上下載有警民通APP，他連忙拿起手機(jī)，按照提示操作，不到10分鐘就生成了事故認(rèn)定書(shū)，輕松解決了這次糾紛。丁先生說(shuō)：“現(xiàn)在辦很多事情都比以前方便多了，服務(wù)部門(mén)的工作也更加規(guī)范、更加人性化。”

    我省堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持協(xié)力推進(jìn)，把保障和改善民生與平安河南建設(shè)結(jié)合起來(lái)，廣大人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

    在全國(guó)率先實(shí)行省內(nèi)異地檢車(chē)、跨省異地辦理居民身份證、智慧法院建設(shè)為群眾減輕訴累、加快攻堅(jiān)基本解決執(zhí)行難、開(kāi)展環(huán)境公益訴訟、擴(kuò)大法律援助覆蓋面……全省上下堅(jiān)持把服務(wù)為民貫穿于工作全過(guò)程，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、解難事。秉承“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”的原則，各部門(mén)紛紛建立“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)，群眾足不出戶(hù)就可以辦理幾百種日常事項(xiàng)；各地深入推行網(wǎng)格化管理，誰(shuí)家有了難事、急事、煩事，給網(wǎng)格長(zhǎng)打個(gè)電話就能搞定；一些地方還創(chuàng)新實(shí)施“政府出資、群眾受益”的社會(huì)治安民生保險(xiǎn)工程，解除群眾的后顧之憂。

    平安，是每個(gè)人心靈深處的期盼，更是全面建成小康社會(huì)的基石。平安建設(shè)已經(jīng)融入我省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多領(lǐng)域、多層面，廣大人民群眾既是平安河南的建設(shè)者，又是社會(huì)和諧穩(wěn)定的受益者。新時(shí)代的河南正奮力書(shū)寫(xiě)以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障群眾安居樂(lè)業(yè)的出彩答卷。