徐州市市場監(jiān)管工作會議系列報道之四

中國黃淮網(wǎng)4月4日上午，在全市市場監(jiān)管工作會議上，市市場監(jiān)管局黨委書記、局長吳德法作了題為《強監(jiān)管 優(yōu)服務(wù) 提質(zhì)量 保安全 全面優(yōu)化營商環(huán)境 全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。報告第三部分的內(nèi)容為“奮力開創(chuàng)全市市場監(jiān)管工作新局面。”

這次機構(gòu)改革，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，突出了市場監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。市場監(jiān)管部門的組建，開啟了市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的新篇章。在完善政府治理體系的進程中，市場監(jiān)管首當其沖、責無旁貸。改革后的市場監(jiān)管部門，是職能廣、攤子大、人員多的“大部門”。大就要有大的樣子，大就要有大的作為。我們正處于承前啟后、繼往開來的歷史交匯點，站在改革創(chuàng)新、融合發(fā)展的工作新起點。

（一）注重守正創(chuàng)新，承載新時代新?lián)�當新使�?/span>

黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制是其中一項重要內(nèi)容。完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。市場監(jiān)管部門作為競爭倡導、政策審查和執(zhí)法機關(guān)，在深化改革中擔當著無可替代的重要角色。要認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于機構(gòu)改革部署要求，理順體制機制，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，以協(xié)同高效公正規(guī)范的監(jiān)管，護航統(tǒng)一開放競爭有序的市場。今年全國“兩會”政府工作報告再次提出深化“放管服”改革，強調(diào)要以公正監(jiān)管促進公平競爭。新時代市場監(jiān)管部門肩負著重要使命和責任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，賦予市場監(jiān)管部門重要使命和責任。衣食住行用、開門七件事，群眾每一天都在感知市場脈搏，買得放心、用得放心、吃得放心是最基本的民生需求，關(guān)系群眾的獲得感幸福感安全感。這就需要市市場監(jiān)管局承載新時代新?lián)�當新使命，進一步樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，把機構(gòu)改革的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以機構(gòu)改革為契機，更好扛起法定職責，通過機構(gòu)重塑、隊伍整合、力量集聚促進市場統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境不斷優(yōu)化，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人民生活持續(xù)改善提供服務(wù)保障，在新起點上開創(chuàng)全市市場監(jiān)管工作新局面。

（二）注重激發(fā)活力，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境新力量

當前，市委市政府確立了“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的戰(zhàn)略，主攻高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟”構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標；以國際標準打造全國一流營商環(huán)境，提升城市核心競爭力。在此大背景下，加強和改善市場監(jiān)管，是發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的重要保障。要切實摒棄監(jiān)管與服務(wù)相對立的認知，牢固樹立強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，把管理當作服務(wù)來做的新理念，以服務(wù)促管理，以管理促發(fā)展，把管理寓于服務(wù)中。要用嶄新的視野審視市場監(jiān)管規(guī)則和市場監(jiān)管效應，打造公開透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，努力為內(nèi)資和外資、國有和民營、大公司和中小公司創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。同時，進一步加大改革力度，充分釋放改革紅利，增強微觀主體的活力和創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，為穩(wěn)就業(yè)提供重要支撐。在徐州打造“審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強”全國一流的營商環(huán)境品牌中，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要創(chuàng)新方案當示范、創(chuàng)造經(jīng)驗當?shù)浞�、�?chuàng)優(yōu)成果當模范。

（三）注重融合高效，構(gòu)建全方位大監(jiān)管新格局

市場監(jiān)管內(nèi)容涵蓋非常廣泛，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有特點，有很多專業(yè)性和特殊性，做好專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管是實施綜合監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。市場監(jiān)管是一個有機的整體，機構(gòu)改革不是原有幾個局職能的簡單組合，不是原有工作的簡單延續(xù)。我們要打破各自相互封閉、相互獨立的傳統(tǒng)工作方式，強化相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問題會商、橫向協(xié)同與聯(lián)動監(jiān)管，有效打通準入、生產(chǎn)、流通、消費等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施全過程、全鏈條監(jiān)管。要積極探索條線部門之間聯(lián)合檢查和專項檢查相結(jié)合的方式，做到“一次檢查、全面體檢”，盡最大限度減少對企業(yè)的經(jīng)營干擾，讓監(jiān)管更有效率、更有針對性。要科學合理的界定監(jiān)管事權(quán)，理順各層級監(jiān)管職責，強化上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。作為市級監(jiān)管部門，要加強對監(jiān)管任務(wù)的統(tǒng)籌部署、工作整合，減少非必要的發(fā)文和檢查，積極幫助縣級局解決工作中遇到的問題和困難，重點在業(yè)務(wù)引導上給予大力支持，切實解決基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。針對基層同志任務(wù)重、責任大、風險高的現(xiàn)實，要研究推行責任清單，建立“盡職照單免責、失職照單問責”的機制，提高基層監(jiān)管執(zhí)法的積極性和主動性；要盡快解決跨區(qū)域、跨層級溝通協(xié)調(diào)以及基層監(jiān)管干部能力偏弱等問題�？h級局作為轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管的主體，要嚴格落實屬地管理責任，切實把上級各項工作部署落實到位，做出成效，努力在新征程上干在前、走在前，起好步、開好局。

責任編輯：金子