◎徐州日報全媒體記者 楊旭東

建設(shè)新時代文明實踐中心，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作的迫切需要，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。賈汪區(qū)作為新時代文明實踐中心建設(shè)全國首批50個試點縣(市、區(qū))之一、江蘇7家試點單位之一，自2018年11月以來，將新時代文明實踐中心建設(shè)與貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神緊密結(jié)合，按照“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾”的理念，堅持整合全區(qū)資源，全域化建設(shè)、項目化推進(jìn)、常態(tài)化開展，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的答卷意識全力以赴把試點建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量落實好、完成好，統(tǒng)籌做好“陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、項目建設(shè)、常態(tài)化運行”四篇文章，真正打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，實現(xiàn)新時代文明實踐到村、進(jìn)戶、見人、走心。

形成四級陣地，實現(xiàn)全面覆蓋

踏著青石板路走進(jìn)位于賈汪東部的茱萸山街道磨石塘村，村文化禮堂悠揚的樂曲已蔓延到整個村莊，村民們正在這里觀看茱萸山街道新時代文明實踐所舉辦的文藝巡演。舞臺上，文藝志愿者用自編自導(dǎo)的歌曲、舞蹈、小品等多種藝術(shù)形式謳歌新時代、宣傳新思想、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，節(jié)目通俗易懂，貼近生活；舞臺下，群眾看得津津有味。磨石塘村是學(xué)習(xí)馬莊經(jīng)驗的成功范例，有著“西有馬莊，東有磨石塘”之稱。新時代文明實踐活動啟動以來，村里依托文化禮堂、法治廣場、村史館、綜合服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、特色民居等原有陣地，建成磨石塘村新時代文明實踐站，建成開放以來，已組織開展多場主題宣講、文藝匯演、法治宣傳等活動，為群眾提供更加健康豐富的精神文化生活。

建設(shè)新時代文明實踐中心就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。賈汪區(qū)整合區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，把工作重點放在村（社區(qū)），以“搶灘登陸”的沖勁快速占領(lǐng)基層陣地，廣泛靈活設(shè)點布局，點線面結(jié)合，把陣地扎到第一線，為文明實踐活動正常開展和傳播提供有效載體。從去年11月8日新時代文明實踐活動啟動以來，全區(qū)堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一形象標(biāo)識，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作要求，從實際出發(fā)，通過改建、改造、整合原有陣地，租用民房建設(shè)新實踐點等辦法，分類推進(jìn)陣地建設(shè)，建成文明實踐基地8個、實踐所12個、實踐站134個、實踐點300個，初步形成體系貫通的四級陣地網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全面覆蓋。

在做好線下實體陣地整合建設(shè)基礎(chǔ)上，賈汪區(qū)還積極推進(jìn)區(qū)級融媒體建設(shè)，區(qū)廣電臺、區(qū)政府官方網(wǎng)站開設(shè)“文明實踐進(jìn)行時”欄目，開發(fā)“賈汪文明實踐”微信小程序，完善志愿者注冊、管理、評價、嘉許制度；組建1000人左右的“網(wǎng)上紅軍”，弘揚正能量、唱響主旋律。通過線上線下互動互進(jìn)，全力推動新時代文明實踐多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。目前，賈汪區(qū)正積極完善“中心—所—站”三級聯(lián)動線上辦公平臺，努力推動文明實踐工作信息化、系統(tǒng)化。同時，更貼近百姓需求的文明實踐點也在不斷增加，成為越來越多群眾的“精神加油站”。

賈汪區(qū)新時代文明實踐中心對全區(qū)文明實踐活動開展進(jìn)行統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)，對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級資源進(jìn)行陣地整合、功能融合，通過共建共享共用、線上線下互動，實現(xiàn)全域覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)內(nèi)建設(shè)的“紅色陣地”和組織有序的服務(wù)隊伍，讓群眾學(xué)習(xí)有了陣地，服務(wù)有了平臺，心靈有了依托。

全員參與服務(wù)，掀起公益熱潮

新時代文明實踐中心建設(shè)以志愿服務(wù)為載體，主體力量是志愿者和志愿者隊伍，服務(wù)對象是廣大農(nóng)村群眾。在賈汪，民間公益團(tuán)體在鄉(xiāng)村治理中一直都發(fā)揮著不可忽視的積極作用，這其中以耿集街道的鄉(xiāng)賢群體最為有名。2014年成立的耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會，以退休的老干部、老黨員、老教師等“五老”為主體，發(fā)揮余熱，從事矛盾調(diào)解工作，并于2015年7月在民政部門正式注冊，成為全國首家“鄉(xiāng)賢協(xié)會”。耿集鄉(xiāng)賢也成為行走在街道村莊、田間地頭的志愿者。原耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會會長、如今的耿集“新鄉(xiāng)賢”志愿服務(wù)隊隊長耿德堂是遠(yuǎn)近聞名的“金牌調(diào)解員”。69歲的耿德堂精神矍鑠，說起成立不久的耿集辦事處新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，他最大的感受就是“我們的志愿隊伍越來越壯大”。

如今耿集鎮(zhèn)成立了包括新鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊、文化筑夢志愿服務(wù)隊，紅白理事志愿服務(wù)隊、法在身邊志愿服務(wù)隊等8支志愿服務(wù)分隊和13支村級志愿服務(wù)小隊，而這些服務(wù)分隊的隊長很多都是原來耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會的骨干，如今他們都成了“一方大員”，獨立帶領(lǐng)一支志愿服務(wù)隊伍。特別是耿德堂擔(dān)任隊長的新鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊還下設(shè)鄉(xiāng)賢調(diào)解、文藝和書畫三支小分隊。耿德堂說，隊伍越來越壯大，對他自己也是一個很大提升。

賈汪區(qū)強(qiáng)化全員參與，充分激活各類志愿力量集聚農(nóng)村、扎根農(nóng)村，跳出單純依靠行政力量推動的思維定式，統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)、村三級志愿服務(wù)隊伍，社會公益組織和駐徐高校的志愿服務(wù)力量，構(gòu)建互為補(bǔ)充的三方聯(lián)動體系，組建志愿服務(wù)大隊186支、志愿服務(wù)小分隊950支，注冊志愿者達(dá)到10萬余名。充分利用高校資源，江蘇師范大學(xué)各院系28個志愿服務(wù)組織、4000余名大學(xué)生志愿者深度參與文明實踐，成為一支重要的生力軍，志愿服務(wù)如春風(fēng)化雨般在全區(qū)成風(fēng)成俗。

閆紅艷是賈汪區(qū)文化館館長，也是賈汪區(qū)“文化惠農(nóng)”志愿服務(wù)隊隊長。“文化惠農(nóng)”志愿服務(wù)隊由區(qū)文化館、圖書館人員及區(qū)各文藝團(tuán)體骨干組成，目前已有成員近百人，通過開展聲樂、戲曲、舞蹈、書法等活動發(fā)揮志愿服務(wù)作用。對現(xiàn)在的志愿服務(wù)，閆紅艷深有感觸。她說，在志愿隊成立后，來自全區(qū)的文藝志愿者聚集在一起，相互交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，有了很多進(jìn)基層開展文藝演出的機(jī)會，大家展示自己創(chuàng)作的作品，直接交給群眾檢驗，面對面服務(wù)，心與心交流，在志愿服務(wù)中不斷錘煉自我，創(chuàng)作出“接地氣、聚人氣、提精氣”的文藝作品，深受百姓歡迎，社會影響較大，真正發(fā)揮了服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用，同時達(dá)到了“文以載道、以文化人”的目的。

項目緊接地氣，群眾爭唱主角

學(xué)理論，講政策，是新時代文明實踐活動的首要內(nèi)容，為了使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”，賈汪區(qū)新時代文明實踐中心創(chuàng)新宣傳形式，將口頭宣講與文藝演出以及互動問答相結(jié)合，形成賈汪新時代文明實踐講習(xí)團(tuán)“講+演+問”進(jìn)村居特色品牌活動。“講”得通俗易懂，“演”得喜聞樂見，再穿插新思想新理論現(xiàn)場有獎問答，理論宣講現(xiàn)場氣氛就這樣活躍了起來，群眾的參與度逐漸高漲。

“講+演+問”火起來，大喇叭響起來。賈汪區(qū)創(chuàng)新宣傳形式，重點做強(qiáng)兩大理論宣傳品牌，“講+演+問”進(jìn)村居的同時，新農(nóng)村大喇叭也已覆蓋全區(qū)，利用原有和新建的村級廣播，由區(qū)文明實踐中心統(tǒng)一制作節(jié)目，將音頻資料通過微信群發(fā)給各村級實踐站聯(lián)絡(luò)員，由他們在各村廣播。以老百姓能聽懂的大白話播出去，村民吃著飯、干著活就能聽到學(xué)到，還能跟著廣播里的愛國主義歌曲一起唱，在潛移默化中就將新思想新理論新政策傳進(jìn)了群眾心坎。

賈汪區(qū)按照頂層設(shè)計、試點先行、全面鋪開、分類提升的工作思路，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對全區(qū)5大類、12小類涉農(nóng)陣地進(jìn)行梳理甄選，通過進(jìn)村入戶、網(wǎng)上征集、發(fā)放調(diào)查問卷、電話訪談等方式，了解群眾最急需、最具代表性的需求，優(yōu)化志愿服務(wù)資源配置，對各部門涉農(nóng)惠農(nóng)工作項目進(jìn)行固化，形成志愿服務(wù)項目，在區(qū)中心平臺上統(tǒng)一調(diào)配使用，做好“派+送”文章，按需供給、按“單”配菜，實現(xiàn)了中心協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到。

文明實踐活動群眾是主角。為把群眾吸引過來，讓群眾參與進(jìn)來，賈汪區(qū)組織項目設(shè)計大賽，指導(dǎo)各地因地制宜設(shè)計接地氣、有人氣的志愿服務(wù)項目，既“輸血”又“造血”。最近一段時間，全區(qū)各地挖掘鄰里互助、共享服務(wù)資源，形成一大批具有農(nóng)村特色、便民利民惠民的服務(wù)項目。大吳街道瓦莊村發(fā)動村民自愿捐出閑置的生產(chǎn)生活用品、自愿提供各類技術(shù)專長，供全村群眾免費共享，點燃了鄰里互助守望、患難相恤的樸素情感�；顒娱_展后迅速在全區(qū)復(fù)制推廣，村民互助、共享服務(wù)漸成風(fēng)尚，群眾由被動參加到主動參與，從“當(dāng)觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;唱主角”。

“365工程”，打造賈汪特色

今年清明節(jié)前，“賈汪區(qū)新時代文明實踐工作指揮平臺”APP正式上線運行。以前，賈汪區(qū)各文明實踐站、所和各志愿服務(wù)隊的聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行網(wǎng)上考勤、處理派單等日常工作時只能通過電腦端，如今通過下載安裝這款手機(jī)應(yīng)用軟件可更加便捷地進(jìn)行志愿服務(wù)的溝通聯(lián)系。文明實踐中心能否有效運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要把機(jī)制建起來。賈汪區(qū)把立足常態(tài)化開展作為頂層設(shè)計的根本出發(fā)點，堅持制度化、系統(tǒng)化、信息化推進(jìn)，大力實施文明實踐“365工程”，突出三個結(jié)合，實施六大行動，完善五項機(jī)制，保證隊伍常在、陣地常開、工作常態(tài)。

“三個結(jié)合”。與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，推動承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的職能部門把文明實踐作為分內(nèi)之責(zé)，切實動起來、沉下去，在文明實踐大主題下聚合發(fā)力。與推廣馬莊經(jīng)驗相結(jié)合，把馬莊村加強(qiáng)思想教育、繁榮文化生活、建立家庭檔案、推動移風(fēng)易俗的特色做法在全區(qū)、全市范圍推廣普及。與提升農(nóng)村綜合服務(wù)能力相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮新型農(nóng)村社區(qū)和文明實踐陣地建設(shè)，形成共建共享的服務(wù)體系。

“六大行動”。“理論宣講”行動。開通理論直通車，把新思想“翻譯”成大白話，深入基層宣講，讓群眾聽得懂、記得住。“道德提升”行動。開展厚德主題教育，評選厚德賈汪人、最美家庭、好媳婦、好婆婆等，通過典型引領(lǐng)、示范帶動，形成淳樸厚道的社會風(fēng)氣。“文化惠民”行動。對128個文化禮堂、文化服務(wù)中心、文體廣場全面優(yōu)化提升，成立馬莊農(nóng)民樂團(tuán)分團(tuán)12個，280余名草根文藝志愿者扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，自編自演文藝節(jié)目送到農(nóng)村社區(qū)。“幫扶關(guān)愛”行動。320余名“黨員媽媽”與困境兒童結(jié)對開展愛心守護(hù)“十個一”幫扶，120余期“爺爺奶奶”課堂有效解決隔代教育難題，650余名教師與留守兒童結(jié)對成為“代理家長”，讓留守不孤單，80%的村開辦“四點半學(xué)堂”，實現(xiàn)學(xué)校、村居、家庭無縫對接。“富民增收”行動。舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、香包加工、草莓種植、農(nóng)家樂旅游等培訓(xùn)班，開展現(xiàn)場指導(dǎo)。“鄉(xiāng)風(fēng)涵育”行動，推廣馬莊自治法治德治“三治融合”管理模式，用百姓的法平百姓的事，推動鄉(xiāng)風(fēng)好起來、民風(fēng)淳起來。

“五項機(jī)制”。建立組織保障機(jī)制，成立指揮部，建立聯(lián)席會議制度，每周召開聯(lián)席會議；將新時代文明實踐工作列為書記工程，納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)重點工作目標(biāo)考核；籌備成立區(qū)新時代文明實踐指導(dǎo)中心，增加編制；區(qū)財政每年拿出600萬元，為每村配1名文明實踐專職聯(lián)絡(luò)員，確保每鎮(zhèn)3名、每村兩名以上專兼職文明實踐工作人員。探索聯(lián)系群眾機(jī)制，推行“兩包兩聯(lián)”和“十必聯(lián)”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包片，村“兩委”聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事，以及群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童必上門聯(lián)系，通過貼心服務(wù)，引導(dǎo)、教育和凝聚群眾。完善志愿管理機(jī)制，完善志愿者注冊管理和激勵反饋辦法，制訂志愿服務(wù)禮遇辦法，實施積分制管理，開展星級評定，對星級志愿者給予免費體檢、免費公交、免費區(qū)內(nèi)游、積分兌換等獎勵，讓志愿者有榮譽(yù)、得實惠。推行點單派單機(jī)制，完善中心、所、站三級項目庫，形成群眾點單、中心（所）派單、志愿者買單、群眾評單的工作回路，實現(xiàn)服務(wù)供給精準(zhǔn)化。建立常態(tài)化運行機(jī)制，開發(fā)區(qū)文明實踐指揮調(diào)度平臺，通過該系統(tǒng)每天對各文明實踐所、站、點和志愿服務(wù)隊的工作進(jìn)行調(diào)度，實現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化管理，確保中心、所、站常態(tài)化開展工作。并做到每月通報、每季度考核，讓監(jiān)督有抓手、考核有依據(jù)。

新時代文明實踐中心試點工作沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，沒有既定模式可供學(xué)習(xí)，賈汪區(qū)始終堅持“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾”理念，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾務(wù)實擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，苦干實干會干，創(chuàng)新模式、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)、打造品牌，高質(zhì)量建設(shè)新時代文明實踐示范區(qū)，促進(jìn)思想融通、體系貫通、資源暢通、民心連通四個“通”，為開展新時代文明實踐貢獻(xiàn)賈汪智慧和力量！