降低社保費(fèi)率,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。5月1日起,《山東省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》正式實(shí)施,企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。據(jù)測(cè)算,2019年我省將為企業(yè)減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)171億元左右。

省委、省政府歷來(lái)高度重視降低社保費(fèi)率、減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)房波介紹,2010年以來(lái),我省先后8次降低或階段性降低社保費(fèi)率,涉及企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等多個(gè)險(xiǎn)種。去年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的新情況、新形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)全國(guó)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作作出重要決策部署。落實(shí)中央要求,我省迅速行動(dòng),今年4月25日,省政府辦公廳印發(fā)《山東省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

在此次打出的降低社保費(fèi)率“組合拳”中,備受關(guān)注的是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。我省統(tǒng)一將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%,采取這種“一步到位”降至國(guó)家規(guī)定下限的辦法,將更加有效地減輕企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

同時(shí),繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)方面,近年來(lái),我省先后多次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,2012年由3%降為1.5%。2017年再次階段性降至1%(其中單位費(fèi)率0.7%,個(gè)人費(fèi)率0.3%),比《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的費(fèi)率低2個(gè)百分點(diǎn),這一政策已于今年4月30日到期,《實(shí)施方案》把這一政策延長(zhǎng)了一年。

工傷保險(xiǎn)方面,2018年5月1日起,我省階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,規(guī)定工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū),可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。這一政策已于今年4月30日到期,《實(shí)施方案》也將此政策延長(zhǎng)了一年。

單位或個(gè)人繳納社保費(fèi),與繳費(fèi)費(fèi)率和基數(shù)兩個(gè)參數(shù)有關(guān)�！秾�(shí)施方案》堅(jiān)持兩手抓、兩端發(fā)力,除直接調(diào)低單位費(fèi)率外,也調(diào)整了社保繳費(fèi)基數(shù)政策,變化體現(xiàn)在擴(kuò)大就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑上。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限時(shí),以就業(yè)人員平均工資為依據(jù),最低不低于60%,最高不超過(guò)300%。過(guò)去是把城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工的平均工資作為就業(yè)人員平均工資,也就是俗稱(chēng)的“小口徑平均工資”。根據(jù)《實(shí)施方案》,我省將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位人員的平均工資加權(quán)計(jì)算,作為“全口徑平均工資”,核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限,讓企業(yè)和參保職工感受更公平、更直接、更解渴。

據(jù)介紹,這次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,不設(shè)條件,不限范圍,各類(lèi)用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)都能從降費(fèi)率中得到實(shí)惠。據(jù)測(cè)算,2019年我省將為企業(yè)減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)171億元左右。

為確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí),省人力資源社會(huì)保障廳提前預(yù)發(fā)通知,要求各地在經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作、信息系統(tǒng)更新等方面,按照省里確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,準(zhǔn)備到位,確保了政策印發(fā)后立即實(shí)施。政策落實(shí)上,指導(dǎo)各市制訂具體落實(shí)方案,堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)廣大人民群眾作出的承諾。此外,我省還建立了定期調(diào)度制度,及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展情況,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政策不落實(shí)、不到位等問(wèn)題。

新規(guī)實(shí)施后,企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的減負(fù)效果,特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和低收入群體的感受更加明顯。某中央駐魯企業(yè)5月份執(zhí)行新的(階段性)降低社保費(fèi)率后,單位繳納1806萬(wàn)元,直接減輕負(fù)擔(dān)385萬(wàn)元,大幅減輕了企業(yè)繳費(fèi)成本。（張春曉）