7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。與此同時(shí)，濟(jì)南等46個(gè)城市被列為垃圾分類(lèi)工作重點(diǎn)城市，全國(guó)多地陸續(xù)進(jìn)入垃圾分類(lèi)“強(qiáng)制時(shí)代”。大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾呓?jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查了解到，濟(jì)南探索垃圾分類(lèi)已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)10余年的時(shí)間，目前已在22個(gè)街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)，252個(gè)社區(qū)(村)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。但是目前濟(jì)南的垃圾分類(lèi)仍然主要處于前端宣傳階段，終端處理能力還不足，尤其是濕垃圾處理能力不足。

 濟(jì)南去年6月正式施行生活垃圾分類(lèi)技術(shù)規(guī)范，2800余家單位強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類(lèi)

 7月1日起，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”垃圾分類(lèi)措施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，個(gè)人或單位未按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾都將面臨處罰。除對(duì)個(gè)人混投行為處50元以上200元以下罰款外，對(duì)單位未按照規(guī)定分類(lèi)投放的行為，規(guī)定最高可處5萬(wàn)元的罰款。對(duì)生活垃圾收運(yùn)單位、處置單位不遵守相應(yīng)規(guī)范的，分別規(guī)定最高可處10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。與此同時(shí)，全國(guó)多地也陸續(xù)進(jìn)入垃圾分類(lèi)“強(qiáng)制時(shí)代”。

 而《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的實(shí)施，也讓公眾再次把目光聚焦到城市生活垃圾分類(lèi)的問(wèn)題上。其實(shí)，早在2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，其中就包括濟(jì)南、泰安、青島等城市。而在2019年6月，住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，提出自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作，到2020年底46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。

 近年來(lái)，各地也陸續(xù)出臺(tái)了地方版條例、法規(guī)等。早在2018年3月，濟(jì)南下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市生活垃圾分類(lèi)工作總體方案(2018—2020年)〉的通知》。根據(jù)方案，到2020年底，濟(jì)南市將形成較為完備的垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng);公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到100%;建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)、垃圾分類(lèi)試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的垃圾分類(lèi)模式。而在去年的6月1日，《濟(jì)南市生活垃圾分類(lèi)技術(shù)規(guī)范(試行)》正式施行。該規(guī)范對(duì)全市生活垃圾分類(lèi)的類(lèi)別、容器要求、設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范等進(jìn)行了規(guī)定。

 其中，濟(jì)南市生活垃圾分類(lèi)分為兩部分：第一部分是強(qiáng)制分類(lèi)，要求全市范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)全面強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類(lèi)。2018年7月起強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類(lèi)的黨政機(jī)關(guān)有700余家、學(xué)校1600余家、軍隊(duì)單位110余家、醫(yī)院450余家，這2800余家單位2018年年底覆蓋率須達(dá)到100%。其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，例如科研、文化等事業(yè)單位，賓館飯店等企業(yè)，2018年底覆蓋率達(dá)到50%，2019年底覆蓋率達(dá)到100%。該部分的生活垃圾分類(lèi)分為有害垃圾、可回收垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾四類(lèi)。

 第二部分是鼓勵(lì)居民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，2018年濟(jì)南市選擇22個(gè)街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè);選擇252個(gè)社區(qū)(村)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。該部分的生活垃圾分類(lèi)分為有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。

 宣教基地、智能垃圾箱、兌換積分……濟(jì)南垃圾分類(lèi)方式多樣

 而時(shí)隔一年多，濟(jì)南市垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)狀如何?近日，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞對(duì)濟(jì)南市多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在絕大部分小區(qū)的拐角處、樓棟間，基本都安放著一綠一黑兩只垃圾桶，分別寫(xiě)著“可回收”、“不可回收”字樣�？蓽惤�一看，垃圾桶內(nèi)卻是各類(lèi)垃圾都有。

 通過(guò)采訪(fǎng)部分小區(qū)居民，記者發(fā)現(xiàn)，大部分居民均表示通過(guò)各種途徑了解過(guò)垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)，但是大多數(shù)人并沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用到生活當(dāng)中。不過(guò)絕大部分受訪(fǎng)者均表示了對(duì)垃圾分類(lèi)的支持和期待。

 “垃圾分類(lèi)挺好，就拿我們家來(lái)說(shuō)，就幾口人，每天都會(huì)好幾袋垃圾，分類(lèi)之后不僅環(huán)保，還能回收再利用，我特別支持。”家住濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳五區(qū)的王女士告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾撸�她一般在扔垃圾之前就�?huì)做一下簡(jiǎn)單的分類(lèi)處理，把廚余垃圾和一些廢舊衣服、廢紙、塑料瓶分開(kāi)。同時(shí)她剛上學(xué)的女兒也懂得一些垃圾分類(lèi)的小知識(shí)，因?yàn)樵趯W(xué)校的時(shí)候老師會(huì)向他們進(jìn)行傳授。

 記者了解到，王女士所在的甸柳街道辦事處聯(lián)合歷下區(qū)城管局在甸柳新區(qū)設(shè)立了全市首個(gè)垃圾分類(lèi)宣教基地，分類(lèi)投放到智能垃圾箱可以?xún)稉Q積分，憑積分還能換生活用品，這一舉措深受市民的好評(píng)。

 歷下區(qū)城市管理局垃圾分類(lèi)辦公室科長(zhǎng)王玨松告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾�，歷下區(qū)城管局從去年4月份開(kāi)始開(kāi)展垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作，截止到現(xiàn)在將近一年的時(shí)間，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等一些強(qiáng)制分類(lèi)的區(qū)域，達(dá)到了垃圾分類(lèi)全覆蓋。同時(shí)三個(gè)示范街道，23個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的垃圾分類(lèi)工作也已經(jīng)全面開(kāi)啟。目前全區(qū)的垃圾分類(lèi)知曉率和覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了60%以上，參與率在40%左右。

 “而在餐廚垃圾方面，我們聯(lián)合濟(jì)南市城管局指定的餐廚垃圾餐廚收運(yùn)公司，對(duì)歷下區(qū)800余家中大型餐飲單位進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)。”

 王玨松告訴記者，截止到現(xiàn)在，日收運(yùn)處理量在80噸左右，已經(jīng)覆蓋到轄區(qū)90%以上的中大型餐飲單位。甸柳街道作為全區(qū)垃圾分類(lèi)工作的一個(gè)先行區(qū)和實(shí)驗(yàn)田，通過(guò)聯(lián)合第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在甸柳轄區(qū)的所有街道鋪設(shè)了智能分類(lèi)投放設(shè)備，主要針對(duì)可回收物和有害垃圾。同時(shí)在今年年初建成了垃圾分類(lèi)宣教中心和積分兌換點(diǎn)。截止到現(xiàn)在，甸柳街道垃圾分類(lèi)的覆蓋率和知曉率達(dá)到95%以上，居民的參與率達(dá)到70%以上�？苫厥绽�圾累計(jì)收集20噸左右;有害垃圾采取暫存回收、有獎(jiǎng)兌換的模式共收集1000公斤左右。

 值得一提的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)也吹到了垃圾分類(lèi)回收行業(yè)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，濟(jì)南市已出現(xiàn)了多家垃圾智能回收系統(tǒng)箱，如易分寶、小黃狗等。

 類(lèi)似系統(tǒng)通過(guò)“垃圾分類(lèi)處理積分兌換”制度，實(shí)行有償回收和電子積分兌換，居民按垃圾的種類(lèi)和數(shù)量換取一定數(shù)量的積分，積分累計(jì)到一定數(shù)量時(shí)可以折算成相應(yīng)的現(xiàn)金。而甸柳街道所使用的垃圾分類(lèi)就是“易分寶”模式。

 甸柳新村街道垃圾分類(lèi)宣教基地工作人員劉女士告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾撸�甸柳轄區(qū)從2016年開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作，截至目前已經(jīng)在包括吉祥苑、中建文化城、燕柳園、軍休二所、甸柳八區(qū)等12個(gè)社區(qū)投放了垃圾分類(lèi)回收設(shè)備。

 同時(shí)，每臺(tái)設(shè)備都會(huì)配備相應(yīng)的督導(dǎo)員，現(xiàn)場(chǎng)跟居民做面對(duì)面的指導(dǎo)，告訴他們生活中的垃圾怎么分類(lèi)，怎么去正確投遞。如果發(fā)現(xiàn)有居民投錯(cuò)的情況，他們也會(huì)現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)。

 智能垃圾分類(lèi)平臺(tái)實(shí)際操作非常簡(jiǎn)單，只需要在社區(qū)登記手機(jī)號(hào)碼或線(xiàn)上注冊(cè)即可擁有自己的垃圾分類(lèi)賬戶(hù)。在智能垃圾箱上輕輕一掃，按照不同種類(lèi)的垃圾依次完成分類(lèi)投放，積分即可到賬，這一切都靠智能垃圾箱的積分系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

 垃圾分類(lèi)兌換積分，每滿(mǎn)1000分就可以?xún)稉Q10塊錢(qián)。也可以到社區(qū)服務(wù)中心用積分兌換日常生活用品，100積分可兌換1塊百潔布，200積分就可以?xún)稉Q1卷垃圾袋，250積分則可以?xún)稉Q1塊透明皂或1支牙膏等。

 混裝混運(yùn)、沒(méi)有有害垃圾處理點(diǎn)……濟(jì)南垃圾分類(lèi)仍然有很長(zhǎng)的路要走

 雖然目前濟(jì)南垃圾分類(lèi)方式多種多樣，但是也有部分居民表達(dá)了自己的疑慮。

 槐蔭區(qū)某小區(qū)的劉女士告訴記者，她經(jīng)常會(huì)看到保潔員將所有垃圾一股腦的倒進(jìn)垃圾車(chē)。她覺(jué)得，如果市民進(jìn)行了分類(lèi)，但是運(yùn)輸時(shí)卻混裝混運(yùn)，那么市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)根本沒(méi)什么意義。

 大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾咭矎牧�新村街道垃圾分�?lèi)宣教基地了解到，現(xiàn)在共有兩種垃圾箱同時(shí)在進(jìn)行投放，一個(gè)是智能的可回收垃圾箱，一個(gè)另是有害垃圾收集箱。

 但是目前這些有害垃圾暫存在二次分揀點(diǎn)，進(jìn)行密封保存。因?yàn)槟壳皾?jì)南市還沒(méi)有企業(yè)可以把危廢危害垃圾做無(wú)害化處理，所以要先把這些有害垃圾進(jìn)行暫存，等相應(yīng)企業(yè)建好之后再進(jìn)行處理。

 歷下區(qū)城市管理局垃圾分類(lèi)辦公室科長(zhǎng)王玨松告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾�，目前垃圾分�?lèi)主要集中在前端的宣傳方面。垃圾分類(lèi)的前端、中端、后端需要統(tǒng)籌推進(jìn)，撇開(kāi)前端談后端，撇開(kāi)后端談前端都不現(xiàn)實(shí)，需要社會(huì)各界共同努力，共同參與，共同營(yíng)造氛圍。政府方面除了完善中端、末端的建設(shè)方面外，也要做好老百姓理念和意識(shí)宣傳。這樣才能達(dá)到上中下游一起抓，前中末端齊發(fā)力的社會(huì)氛圍。

 “垃圾分類(lèi)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，遇到的最大的困難主要有兩個(gè)，一個(gè)是法律方面的問(wèn)題，要有法律方面的制約，再一個(gè)就是末端的分類(lèi)處理，設(shè)備的建設(shè)，需要加緊建設(shè)垃圾分類(lèi)處理的設(shè)施設(shè)備。”王玨松說(shuō)，下一步，歷下區(qū)城管局將以甸柳文化廣場(chǎng)垃圾分類(lèi)宣教中心(積分兌換點(diǎn))為支點(diǎn)和輻射源，帶動(dòng)周邊黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、開(kāi)放式及封閉式小區(qū)的垃圾分類(lèi)工作向縱深發(fā)展，把甸柳模式在全區(qū)進(jìn)行復(fù)制，同時(shí)選擇一個(gè)居民素質(zhì)較高，戶(hù)數(shù)相對(duì)適中的封閉式小區(qū)開(kāi)展干濕分離的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在2019年底實(shí)現(xiàn)甸柳3.0標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)1.0標(biāo)準(zhǔn)。

 山東省住建廳城管局局長(zhǎng)楊建武日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾經(jīng)表示，山東在終端處理設(shè)施方面，現(xiàn)在確實(shí)還跟不上。其中難點(diǎn)有很多，第一是選址難，選在哪里都不愿意，往往會(huì)引起鄰避效應(yīng)，周邊群眾有意見(jiàn);第二是整個(gè)收運(yùn)體系也沒(méi)有建立起來(lái)，前端的分類(lèi)收集、運(yùn)輸系統(tǒng)還未形成。

 而在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志在接受媒體時(shí)也曾表示，2018年山東生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的實(shí)施效果，和預(yù)期目標(biāo)確實(shí)有差距。而差距背后一個(gè)很重要的原因，就是末端的分類(lèi)處置能力不足。垃圾分類(lèi)，應(yīng)該從末端往前倒逼，先從完善末端垃圾處置的硬件設(shè)施開(kāi)始，如干濕分離后分類(lèi)出的廚余垃圾，能有單獨(dú)的處理能力，這樣再往前推動(dòng)分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)收集、分類(lèi)投放。(記者 張穩(wěn) 張海振)