躋身國家中心城市行列，就是要成為國家城市體系中綜合實力最強(qiáng)的“塔尖城市”和“經(jīng)濟(jì)極核”。于鄭州而言，對標(biāo)全國、引領(lǐng)中部，這是“國家中心城市”應(yīng)有的姿態(tài)和榮耀。

7月4日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出把鄭州打造成為我省參與全球競爭、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺，形成我省的核心增長極，引領(lǐng)帶動中原城市群和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

城市目標(biāo)——推進(jìn)“三中心一樞紐一門戶”建設(shè)

站在國家城鎮(zhèn)體系的最高層級， “塔尖城市”鄭州勢必要肩負(fù)國家使命、代表國家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，主要任務(wù)是加快推進(jìn)“三中心一樞紐一門戶”建設(shè)，即國家重要的經(jīng)濟(jì)增長中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心、國際綜合交通和物流樞紐、內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶。

《意見》指出，這是鄭州城市綜合實力的全面躍升——

國家重要的經(jīng)濟(jì)增長中心，是對“硬功夫”的鍛造，建設(shè)全國先進(jìn)裝備制造基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域總部和創(chuàng)新中心集群、全國重要的新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)生產(chǎn)基地和推廣應(yīng)用先行區(qū)等；

極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，則是對“軟實力”的打磨，舉辦中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、支持舉辦世界遺產(chǎn)、絲綢之路文化遺產(chǎn)等國際合作高峰論壇等。

與此同時，當(dāng)鄭州全球“交通圈”和“交往圈”不斷擴(kuò)大，一個立體化網(wǎng)絡(luò)交通體系將隨之構(gòu)筑完善，河南對外開放的大門越開越大。

城市經(jīng)濟(jì)——支持重大生產(chǎn)力布局

“鄭中心”不僅是中原城市群的“發(fā)動機(jī)”，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。

河南圍繞提升鄭州龍頭引領(lǐng)作用和綜合競爭力，優(yōu)先支持鄭州爭取國家重大生產(chǎn)力布局，優(yōu)先支持省級布局向鄭州傾斜，不斷強(qiáng)化國家中心城市的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

《意見》指出，鄭州要輻射周邊、活躍全局，實實在在顯示出中原腹地的重要力量。

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)中西部新一代人工智能發(fā)展高地，建立國家超級計算鄭州中心省、市、校聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制；建設(shè)全國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，支持開展智慧醫(yī)療、自動駕駛、智能制造等領(lǐng)域5G示范應(yīng)用；

發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國區(qū)域金融中心，支持中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)深化跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理和跨境雙向人民幣資金池創(chuàng)新；培育新興服務(wù)業(yè)集聚高地，支持建設(shè)“一帶一路”國際會展城，爭取中國中部投資貿(mào)易博覽會永久會址落戶鄭州。

城市動力——機(jī)遇在創(chuàng)新人才是關(guān)鍵

處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，

如何為城市未來找到持久動力，從而保證城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性？

《意見》指出，機(jī)遇在創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。創(chuàng)新是第一動力。推進(jìn)鄭開雙創(chuàng)走廊建設(shè)，爭取國家級創(chuàng)新平臺和企業(yè)研發(fā)中心落戶；在鄭開雙創(chuàng)走廊規(guī)劃建設(shè)合作辦學(xué)高教園區(qū)，支持引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源開展合作辦學(xué)或設(shè)立學(xué)院；支持鄭州申建國家科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點。人才是重要支撐。支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；爭取外籍人才出入境管理改革試點和外籍人士國際客運(yùn)聯(lián)程中轉(zhuǎn)、144小時過境免簽等政策；建立外籍高層次人才申請永久居留和工作居留直通車制度，探索建立與國際規(guī)則接軌的人才管理、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化等制度。

城市管理——深化體制機(jī)制改革

建筑可以閱讀，街區(qū)適合漫步，城市始終有溫度，這是城市給予人們的美好遐想。

《意見》指出，鄭州要建設(shè)具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，需要深化體制機(jī)制改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。

跨層級跨區(qū)域整合資源。建立省、市重大公共設(shè)施規(guī)劃銜接、需求對接和建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，推動省、市兩級重大公共設(shè)施共建共享；建立鄭州大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、交通、創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)ｍ梾f(xié)作機(jī)制。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會管理。加大文化、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法體制改革力度，依法賦予鄭州市自主權(quán)；研究制定鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)條例，探索賦予其更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

打造一流營商環(huán)境。支持鄭州創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺交易運(yùn)營（鄭州）試點平臺建設(shè)。