“分不分”?“怎么分”?進(jìn)入7月份以來,隨著上海市開始強(qiáng)制垃圾分類,全國刮起了垃圾分類討論熱潮。2017年以來,山東省濟(jì)南、青島、泰安入選國家46個(gè)垃圾強(qiáng)制分類城市名單,同時(shí)山東省在淄博市博山區(qū)、鄒城市、榮成市、鄆城縣、單縣5個(gè)縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。垃圾分類,離我們每個(gè)人的生活都不再遙遠(yuǎn)。

以正向激勵(lì)調(diào)動(dòng)分類積極性

刷卡,從織物、金屬、塑料、紙類四項(xiàng)中選擇正確的垃圾類型按鈕,將垃圾放入投放口,自動(dòng)稱重后積分累計(jì)入卡……7月8日下午,濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳新村垃圾分類服務(wù)中心的工作人員劉新磊向記者演示了智能化垃圾回收箱的使用辦法。

記者在回收箱上看到,每公斤織物、金屬、塑料、紙類可兌換的積分分別為20、70、100、80,按照實(shí)物兌換明細(xì)表,100積分可兌換1塊百潔布,250積分可兌換一塊透明皂、300積分可兌換1盒抽紙,此外積分還可兌換牙膏、洗潔精、洗手液等生活用品。“如果不兌換實(shí)物,還可以通過垃圾分類公眾號(hào)進(jìn)行兌現(xiàn),1個(gè)積分1分錢。”劉新磊介紹。

從去年開始,甸柳社區(qū)共設(shè)立了14套智能化垃圾回收箱,能輻射7000戶居民,目前每天能回收四類垃圾110公斤左右。“大家的分類積極性很高,幾個(gè)月時(shí)間,有位居民累積了3萬多積分。”劉新磊介紹。

據(jù)統(tǒng)計(jì),山東省3個(gè)國家生活垃圾分類試點(diǎn)城市,共計(jì)3090個(gè)居民小區(qū)約122萬戶居民參與了分類試點(diǎn)；5個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))所轄的141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3322個(gè)行政村中,有54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1262個(gè)行政村啟動(dòng)垃圾分類,覆蓋率分別為38.3%、38%。在這些地區(qū),正向激勵(lì)都是一個(gè)重要的手段,信用獎(jiǎng)懲、積分兌獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等措施發(fā)揮了積極效應(yīng)。

分類處理設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊

“垃圾分類的好處我們都知道,但是我看到垃圾運(yùn)輸車來小區(qū)收垃圾的時(shí)候,所有垃圾都是裝到一個(gè)車?yán)锏?那我們前期分類的工作不是白做了嗎?”家住濟(jì)南燕山小區(qū)的宋女士表示。

在7月8日省政府召開的推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作座談會(huì)上,濟(jì)南市副市長王京文坦言,目前,選址規(guī)劃難等問題阻礙了廚余垃圾處理廠的落地,“兩熱兩冷”制約了垃圾分類閉環(huán)的開展。所謂“兩熱”,為前端投放宣傳指導(dǎo)熱和市民知曉垃圾分類熱；“兩冷”,為末端設(shè)施建設(shè)冷和市民參與垃圾分類冷,這導(dǎo)致垃圾分類工作推進(jìn)緩慢。

“垃圾分類處理設(shè)施確實(shí)存在短板。”省住建廳廳長王玉志表示,具體表現(xiàn)在分類投放、分類收集設(shè)施配套不足,分類運(yùn)輸設(shè)施專業(yè)化不強(qiáng)、運(yùn)輸能力弱�？苫厥绽�圾資源化利用水平不高,分類處理設(shè)施建設(shè)滯后,有害垃圾處置設(shè)施短缺,餐余垃圾處理設(shè)施不足,垃圾終端處理特別是易腐垃圾處理、有害垃圾處理技術(shù)還不夠成熟等。末端決定前端。消除運(yùn)輸痛點(diǎn)、打通處理堵點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急。

多重制約因素待破解

“雖然在垃圾分類方面各地做了一些工作,但是整體來看,垃圾分類的效果還未明顯顯現(xiàn)。”王玉志坦言。

目前,山東省生活垃圾分類還處于試點(diǎn)階段,城鄉(xiāng)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,相應(yīng)的法規(guī)制度也不健全,制約因素還有很多。

比如缺乏法規(guī)政策約束,現(xiàn)行法律法規(guī)主要側(cè)重于垃圾的清掃、收集、處置,尚未深度涉及垃圾分類回收等問題。

比如資金短缺問題,經(jīng)測(cè)算,鄆城縣整縣推進(jìn)垃圾分類,僅設(shè)施設(shè)備等方面的投入就需近億元。鄒城市有關(guān)方面也表示,垃圾分類設(shè)施設(shè)備等先期投入較大,且全部正常運(yùn)營后每年還需要再追加2000余萬元。

比如群眾生活垃圾分類意識(shí)的培養(yǎng)尚需時(shí)日,調(diào)研發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)同度較高,但對(duì)分類方式、分類知識(shí)知曉度不高,參與度較低。

據(jù)了解,山東省關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知提出,年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作。省住建廳近日研究起草了《山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,已征求11個(gè)相關(guān)部門和部分城市意見,計(jì)劃提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議研究,修改后以省政府辦公廳名義印發(fā)。垃圾分類離我們?cè)絹碓浇��?但無論政府部門還是每位市民,需要做的準(zhǔn)備還有很多。（趙小菊）