新路徑之公共空間治理

黨群干群共建共享

堅(jiān)持黨在公領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，深入推進(jìn)公共空間治理，以“小切口”做好“大文章”，不斷鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效的治理體系，持續(xù)放大治理綜合效應(yīng)，全面彰顯公領(lǐng)域的公權(quán)威信。

在思想認(rèn)識(shí)上，要更加深入。從開(kāi)辟邳州治理新路徑的角度，準(zhǔn)確把握公共空間治理在推動(dòng)社會(huì)資產(chǎn)保值增值，夯實(shí)黨在基層執(zhí)政根基，讓守護(hù)公共空間成為全體黨員干部群眾的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上，要更加完善。完善治理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村“村莊整潔、宅田界清、路通河暢、水清塘凈、溝渠相連、阡陌相通、林網(wǎng)成格、集鎮(zhèn)規(guī)整”，城市“街道整潔衛(wèi)生、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、車輛入位停放、樓道暢通無(wú)阻”。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)常態(tài)化，提升公共空間治理質(zhì)效。在制度建設(shè)上，要更加健全。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、村級(jí)履職盡責(zé)、群眾共同參與的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。在覆蓋范圍上，要更加全面。推進(jìn)公共空間治理在物質(zhì)空間、精神空間、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，不搞試點(diǎn)、不做盆景，在全市范圍內(nèi)縱深推進(jìn)。在成果共享上，要更加公平。把共享作為公共空間治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持公眾共享機(jī)制，厘清公共資源權(quán)屬，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障公共收益全部用于基本公共服務(wù)，讓每一分錢(qián)都花在百姓身上。

新路徑之“四群”工作法

黨心民意同頻共振

根植群眾、執(zhí)政為民，系統(tǒng)化運(yùn)用“四群”工作法，讓黨委政府始終直通人民群眾，推動(dòng)黨群干群互動(dòng)互通，以共享引領(lǐng)共建、以共建實(shí)現(xiàn)共享。

聽(tīng)群眾說(shuō)，把民聲作為最大的智庫(kù)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，連通黨心民心“兩顆心”，在深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中，傾聽(tīng)群眾的“閑言碎語(yǔ)”、關(guān)心百姓的“油鹽醬醋”。向群眾講，把民心作為最大的政治，旗幟鮮明宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)新思想家喻戶曉、深入人心，讓黨的聲音成為時(shí)代最強(qiáng)音。帶群眾干，領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起關(guān)鍵責(zé)任、體現(xiàn)關(guān)鍵作用，廣大黨員要發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用，充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，推動(dòng)群眾成為發(fā)展實(shí)踐的主體力量，形成干部做給黨員看、黨員跟著干部干，黨員做給群眾看、群眾跟著黨員干的生動(dòng)局面。讓群眾享，把民愿作為最大的目標(biāo)，始終把為人民謀幸福作為初心，將群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事當(dāng)作工作的頭等大事，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾沉甸甸的獲得感、滿滿的幸福感、感受得到的安全感。

新路徑之發(fā)展替代

開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

深入踐行新發(fā)展理念，以發(fā)展替代擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，大力實(shí)施新興替代、規(guī)模替代、綠色替代，變轉(zhuǎn)型壓力為發(fā)展動(dòng)能，變風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)一二三產(chǎn)貫通發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

實(shí)施工業(yè)發(fā)展替代，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，以工業(yè)“五雙”工程為引領(lǐng)，將主要精力向項(xiàng)目集中、工作重心向項(xiàng)目集聚、資源要素向項(xiàng)目集結(jié)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、質(zhì)效提升。在招大引強(qiáng)上尋求更大突破，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、輕資產(chǎn)招商、以商招商等招商方法，全力突破產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和頂天立地、鋪天蓋地項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)上尋求更大突破，把招商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在地標(biāo)產(chǎn)業(yè)上尋求更大突破，深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，加快培育百億企業(yè)、百年企業(yè)。在平臺(tái)打造上尋求更大突破，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)落戶邳州。在要素集聚上尋求更大突破，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為中高端產(chǎn)能騰出更大環(huán)境容量和發(fā)展空間。

實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展替代，壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。強(qiáng)化“雙強(qiáng)”引領(lǐng)，培育發(fā)展能力強(qiáng)的村級(jí)黨組織，培育致富能力強(qiáng)的職業(yè)化農(nóng)民。強(qiáng)化“雙化”提速，推進(jìn)土地規(guī)�；�和農(nóng)村社區(qū)化。強(qiáng)化“雙百”示范，培育經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)的村，培育產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”提升，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共平臺(tái)和國(guó)字號(hào)公共品牌。強(qiáng)化“雙特”保障，落實(shí)好特殊政策和特殊要求，突出產(chǎn)業(yè)特色，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，在鄉(xiāng)村振興中走在前列。

新路徑之“三新”實(shí)踐

構(gòu)建和諧善治格局

養(yǎng)成新習(xí)慣，塑造新民風(fēng)，共建共享新邳州。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，賦予“八義四德”新的時(shí)代內(nèi)涵，維護(hù)公序良俗，守護(hù)公平正義，加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市，營(yíng)造向上向善向美的良好社會(huì)風(fēng)尚。

開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐。準(zhǔn)確把握新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，核心是“新時(shí)代文明”，關(guān)鍵是“實(shí)踐”，載體是“中心”，方法是“黨群共建”，目標(biāo)是建成學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的中心。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和融媒體中心融合發(fā)展，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。塑造文明城市精神之魂。加強(qiáng)文化建設(shè)，讓老百姓既富口袋又富腦袋，以文化的祥和之風(fēng)化解社會(huì)戾氣。建設(shè)一批文化陣地，開(kāi)展一批文化活動(dòng)，打造一批文化精品，培養(yǎng)一批文化名人。取得掃黑除惡壓倒性勝利。提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出覆蓋性、突出精準(zhǔn)性、突出徹底性，堅(jiān)定不移把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入。推行95%民意社會(huì)治理新模式。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“得罪千百人，不負(fù)十三億”的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決打擊極少數(shù)，凝聚最大公約數(shù)；堅(jiān)持積極執(zhí)法、主動(dòng)執(zhí)法、敢于執(zhí)法，引導(dǎo)群眾依法辦事。推進(jìn)“全要素網(wǎng)格化”社會(huì)治理體系建設(shè)，全面提升社會(huì)治理水平。

不忘初心方得始終、牢記使命方能致遠(yuǎn)。邳州市委書(shū)記陳靜表示，邳州將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、凝心聚力，創(chuàng)新作為、銳意進(jìn)取，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全市“黨建+”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，奮力開(kāi)辟邳州治理新路徑，為“徐州實(shí)踐”探路先行，以高水平全面建成小康社會(huì)的優(yōu)異成績(jī)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。