給人！給地！給錢！

人民網濟南7月30日電（胡洪林 聶俊穹）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是解決“人”“地”“錢”等問題。圍繞解決這些問題，山東省委農業(yè)農村委員會近期出臺了《關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》（下稱《支持政策》）。

7月30日上午，在山東省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長褚瑞云就解決“人”“地”“錢”等問題時表示， 在“人”方面，《支持政策》提出繼續(xù)實施百萬農民技能提升、百萬鄉(xiāng)土人才培育示范、百萬鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)“三個百萬計劃”，重點職業(yè)院校、技工院校定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才10萬人次。自2019年起，面向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，每年遴選基層管理、專業(yè)技術和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才各1000名，在職務晉升、職稱評聘時作為重點人選。

在“地”方面，《支持政策》提出涉農市縣每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅新增建設用地需求；可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)等用地可申請使用；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標優(yōu)先用于新上鼓勵類產業(yè)項目，可在省級平臺上公開交易用于城鎮(zhèn)建設，所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興；創(chuàng)新農村用地方式，鼓勵各地探索“點狀”供地模式，穩(wěn)步開展集體建設用地建設租賃住房試點，允許本地居民利用自有住宅，采取合作建設、改造民宿等方式依法從事鄉(xiāng)村旅游經營等政策。

在“錢”方面，《支持政策》圍繞財政、金融等關鍵領域制定了創(chuàng)新政策。在財政政策上，提出對工商資本年實際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項目，由省市縣財政聯(lián)動按實際新增投資額的1%給予獎補；推動設立政府出資的鄉(xiāng)村振興專項基金；省新舊動能轉換引導基金出資現(xiàn)代高效農業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級政府共同出資比例由不超過基金規(guī)模的40%提高到50%；基金投資省內鄉(xiāng)村振興項目，省引導基金收益全部讓渡給其他出資人或基金管理機構；2019年安排市縣60億元政府債券額度，在確保政府債務風險可控的前提下逐年增加規(guī)模。在金融政策上，提出各法人銀行機構要確保實現(xiàn)普惠型涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速1個百分點以上；銀行普惠型涉農貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內的，可不作為監(jiān)管評級和銀行內部考核評價扣分因素；建立涉農企業(yè)上市資源專項后備庫；支持臨沂市創(chuàng)建國家級金融服務鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新試驗區(qū)等政策。