山東省發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布《2019年1-9月山東省重大項目進展情況公示》。公示內容包括：16市省重大項目開工情況、年度計劃投資完成情況，十強產業(yè)省重大活動簽約項目開工情況、年度計劃投資完成情況。

公示顯示，山東各地省重大項目開工情況都在80%以上，其中濟寧達到了100%，年度計劃投資完成情況都在50%以上。前三季度成績斐然，進入四季度，山東各地更是全力沖刺，加緊推進重點項目建設。

穩(wěn)增長，關鍵在項目！抓項目，關鍵在方法！

10月11日，省委書記劉家義主持召開經濟形勢座談會，研究下一步經濟工作。劉家義指出，以項目為抓手，資金、土地、政策隨著項目走，嚴格按照投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批這“四個一批”的要求，在項目審批上再改進，在土地供應上再加力，在資金保障上再強化，在發(fā)揮企業(yè)主體作用上再動員，在用好平臺上再提升，在促進消費上再挖潛，想辦法突破“卡脖子”制約因素，以更大力度招項目、建項目、抓項目。各級各部門要把該擔的責任擔起來，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，搞一次“大盤點”“大排查”“大改進”，全力抓好各項任務落實。

抓項目就是抓發(fā)展，就是抓后勁，就是抓產業(yè)結構，就是抓未來經濟增長點。以項目為抓手，資金、土地、政策隨著項目走，在項目審批上再改進，在土地供應上再加力，在資金保障上再強化，在發(fā)揮企業(yè)主體作用上再動員，在用好平臺上再提升，在促進消費上再挖潛，這就是山東抓項目的方法論！

在項目審批上再改進

在項目審批上再改進，就要圍繞企業(yè)發(fā)展的“難點”“堵點”，深入推進“一窗受理、一次辦好”改革，細化審批標準、程序、時限，探索容缺審批，提高辦事效率，節(jié)約時間成本。

優(yōu)化營商環(huán)境，一些地市爭當金牌“店小二”。

濟南

濟南市印發(fā)《關于持續(xù)深化“一次辦成”改革打造金牌營商環(huán)境的實施方案》，推出了涵蓋開辦企業(yè)、登記財產、跨境貿易、獲得信貸、政務服務等18大類77條主要措施，并明確了責任單位和完成時限。

《實施方案》提出創(chuàng)新企業(yè)開辦工作模式。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、印章刻制備案、申領發(fā)票3環(huán)節(jié),社保登記申請并入企業(yè)登記環(huán)節(jié),企業(yè)銀行開戶由核準制改為備案制,符合條件的開戶企業(yè)在銀行即時辦理開戶手續(xù)。

泰安

從拿到一塊地到項目開工建設，需要多長時間？泰安給出的答案是——當天，“拿地即開工”！

10月8日，美家科技項目“拿地即開工”儀式舉行，行政審批服務部門向項目單位一并發(fā)放了建設用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等所有許可證書，該項目是泰安首個“拿地即開工”項目，這標志著泰安工程建設項目審批進入了“拿地即開工”的新時代。

聊城

“沒花一分錢、沒跑一趟路，就輕松就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”聊城順文商貿有限公司負責人馮先生足不出戶，在電腦上登錄聊城高新區(qū)行政審批服務局公用QQ賬號，遠程連接后按要求填報了注冊信息。3天時間，營業(yè)執(zhí)照就寄到了馮先生家里。

優(yōu)質服務的背后是“刀刃向內”的改革舉措，聊城高新區(qū)打造“重點項目專人管、項目手續(xù)有代辦、手續(xù)進度能跟蹤、困難問題我來辦”的審批模式，點對點為項目提供手續(xù)辦理服務，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式、“一站式、一條龍”工作機制，所有申辦事項承諾辦理時限比法定辦理時限壓縮了69%。眼下，為進一步提高區(qū)域競爭力、優(yōu)化營商環(huán)境，他們正緊鑼密鼓地推行“拿地當天、手續(xù)辦全”的審批模式改革。

在土地供應上再加力

說起項目“卡脖子”的因素，土地是其中一項�，F(xiàn)實中，有些地方用地指標緊缺，同時又有大量閑置土地和批而未供、低效利用的土地。要在土地供應上再加力，對閑置浪費、低效利用土地，拉出單子、摸清底數(shù)，運用市場手段、法治辦法，該收回的堅決收回，該盤活的盡快盤活。

今年10月，山東省人民政府辦公廳近日印發(fā)關于進一步加強批而未供和閑置土地處置工作的意見，提出消化存量、嚴控增量，提高土地資源供給質量和效益，到2020年年底，將全省截至2019年4月30日經核實后的閑置土地，除司法查封外，全部處置到位。對新產生的閑置土地及時有效處置。此外，山東提出，將繪制批而未供土地位置分布“一張圖”，實行“掛圖作戰(zhàn)”，在處置閑置土地方面，將實行“一宗一策”，獲得新華社點贊。

在土地供應上破題，山東一些地方有行動。

棗莊：

今年，位于棗莊市高新區(qū)的航天科工產業(yè)園如期動工建設，其中也有一段297畝項目用地僅三個月盤活的故事。

位于棗莊市高新區(qū)的山東精工電子盡管產銷兩旺,效益不錯,但規(guī)模一直上不去。幾經權衡,在高新區(qū)政府的推動下，該公司與央企中國航天科工集團強強聯(lián)手,航天科工產業(yè)園項目就是雙方共同在高新區(qū)投資的鋰電新能源項目。協(xié)議簽了，但問題接踵而至——指標不夠,600多畝項目用地咋解決?

眼睛向內挖潛，棗莊高新區(qū)著手清理“僵尸企業(yè)”,盤活低效閑置用地。該區(qū)成立了航天科工產業(yè)園項目推進專班，區(qū)主要負責人任“班長”，專班發(fā)現(xiàn)了一塊297畝的企業(yè)閑置用地。專班組成人員各司其職，積極與企業(yè)、銀行、法院溝通、談判，297畝土地不到3個月就有了著落，市里又在周邊配撥了幾塊土地，600多畝項目用地難題迎刃而解。

威海

今年9月，威海市召開處置閑置土地及半拉子工程推進會議，通報了閑置和批而未供土地、半拉子工程處置和廢棄礦山治理相關情況。會議強調，要一項目一對策方案，主要領導親力親為靠上去抓落實，成立工作專班，建立工作臺賬，一件一件地干，干一件成一件，干一件銷號一件。要認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，開闊思路，破解難題，一事一議，特事特辦，綜合運用市場、行政、法律等多種手段，早日突破。要牢固樹立節(jié)約集約用地的意識，將處置閑置土地、半拉子工程與招商引資工作結合起來，招商也要珍惜土地，按畝均效益論英雄的要求來招商，節(jié)約集約用地。

臨沂

抓項目不僅需要在土地供應上破題，也要在土地利用上下功夫，因地制宜，善用土地。

10月25日，《人民日報》在19版刊發(fā)《一片田園長出15個新產業(yè)》，關注臨沂打造田園綜合體，報道聚焦山東省首個國家級田園綜合體試點項目區(qū)——沂南縣西北部的朱家林。

用朱家林村黨支部書記田立軍說，村子三面是山，山多田少，以前基本是靠天吃飯。一家?guī)桩�地，種麥子打不上一千斤，遇上旱澇，收成更不保險了。種地難以維持生計，村里年輕人紛紛外出務工，130戶、352口人的村子，在家的不到120人。

變化源自變革。項目區(qū)立足田園，讓資金、技術、資源握指成拳，三年間引入總投資16.9億元的21個項目，興起沂蒙大妮、天河本草園、柿子嶺理想村等15個新產業(yè)。農業(yè)與相關產業(yè)深度融合，在這片28.7平方公里的土地，培育出高質量發(fā)展新動能。

聽到村民們感嘆農業(yè)之變：還是這座山、這片田，如今不僅長出了“金谷子”“金果子”，也長出了主題民宿、創(chuàng)意農業(yè)、果蔬加工等新產業(yè)。

在資金保障上再強化

融資難、融資貴，是項目落實的一大瓶頸。要在資金保障上再強化，創(chuàng)新方式、搭好平臺，組織搞好銀企對接，開展好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理工作，著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

突破資金瓶頸，一些地方有高招。

煙臺

今年5月，煙臺市出臺“1+4”金融創(chuàng)新政策文件，包括《關于進一步支持金融業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于實施服務企業(yè)融資“金橋”計劃的意見》《關于進一步做好防范化解金融風險工作的實施意見》《煙臺市銀行業(yè)金融機構考評獎勵暫行辦法》等，煙臺全市金融機構積極響應，通過政策引導和銀企對接，有效幫助企業(yè)解決了融資問題。

為緩解民營及小微企業(yè)融資難融資貴，煙臺市啟動實施了“民營和小微企業(yè)首貸培植行動”，截至6月底，煙臺全市累計培植企業(yè)1864戶，首貸企業(yè)1723戶，累計貸款金額22.22億元，平均貸款利率5.48 %。不僅如此，煙臺市還成立了金融顧問團制度，聚焦企業(yè)融資全流程服務，著力滿足企業(yè)融資需求。2019年1-7月份，金融顧問團累計為138家企業(yè)制定了個性化服務方案，從融資融智兩方面服務企業(yè)，為123家企業(yè)解決了生產經營現(xiàn)實問題。

德州

德州平原縣去年從濟南引進客商建設京德智造產業(yè)園，現(xiàn)在一期10萬平方米的廠房正在建設中，產業(yè)園已從北京引來20多個高科技項目。

京德產業(yè)園短時間引來好項目是善用基金招商的結果。產業(yè)園與北京基金公司合作的結果。不單給企業(yè)打造“拎包入駐”的硬設施，還通過設立基金，為項目提供資金支持。

不僅一個產業(yè)園，平原縣用足用活投融資平臺公司和PPP、EPC、基金、私募債等方式，全力支持全縣重大項目建設。

在發(fā)揮企業(yè)主體作用上再動員

抓項目，企業(yè)是主體，政府是主導。山東省委書記劉家義在11月3日第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇中表示，目前山東處在發(fā)展的“平臺”時代，山東省政府愿竭力為企業(yè)改革發(fā)展搭臺。要為企業(yè)搭好“政策臺”，為企業(yè)搭好“成長臺”，為企業(yè)搭好“合作臺”，為企業(yè)搭好“服務臺”。

服務企業(yè)，一些做法很“暖心”。

淄博

11月4日，淄博市主要領導與所聯(lián)絡服務的企業(yè)家面對面進行了座談，主動向企業(yè)家們公布了自己的聯(lián)系電話號碼,并與他們互相添加了微信，建立起了溝通聯(lián)系的“直通車”。

據(jù)悉，目前淄博30名市級領導聯(lián)絡服務210家重點企業(yè)，市及區(qū)縣大班子領導共聯(lián)絡服務2000家規(guī)模以上企業(yè)，基本實現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，按照“有求必應、無事不擾”的原則，及時聽取企業(yè)意見建議,協(xié)調幫助解決困難和問題。

東營

9月29日上午，東營市召開企業(yè)家座談會，共同分析當前經濟形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，了解企業(yè)轉型發(fā)展情況及下步工作打算，聽取對市委、市政府的意見建議。會議指出，為企業(yè)家服務就是為發(fā)展大局服務，為企業(yè)“站臺”就是為推動高質量發(fā)展“站臺”，各級各部門要對企業(yè)家厚愛三分，力爭服務得滿分，真心實意為企業(yè)服務，為企業(yè)發(fā)展營造良好生態(tài)環(huán)境。

濱州

9月12日，濱州市召開企業(yè)家大會，強調要真正把企業(yè)家當作自己人，用心、用情、用力培厚企業(yè)家成長沃土。暢通企業(yè)家參政議政、建言獻策的渠道，聘任政府經濟顧問，用好“e盞茶事”交流平臺，使企業(yè)訴求第一時間傳遞、第一時間解決。

10月，濱州市出臺弘揚企業(yè)家精神建設高素質企業(yè)家隊伍十條意見，向優(yōu)秀企業(yè)頒發(fā)金、銀、銅獅獎，建設優(yōu)秀企業(yè)旗幟榮譽廣場，從園區(qū)配套、創(chuàng)新扶持、爭創(chuàng)品牌等多個方面全力支持。

在用好平臺上再提升

在用好平臺上再提升，要通過舉辦重磅活動，將不同需求的主體匯聚在一個平臺上，集成科技、資金、人才、政策等要素，最終圍繞壯大新動能這個目標，結出碩果。

善用平臺，一些地方有創(chuàng)新。

青島

4月25日，在青島“雙招雙引”攻勢作戰(zhàn)方案答辯上，青島市主要領導就強調要樹立平臺思維，抓“雙招雙引”工作，不能用傳統(tǒng)思維做加法，要用“平臺思維”做乘法，通過平臺整合資源，形成不同要素之間的互動，開展集群化和產業(yè)鏈招商，實現(xiàn)價值倍增效應。

從上合組織青島峰會，到山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)揭牌成立，青島通過打造“國際客廳”完成“搞活一座城”的目標，充分體現(xiàn)了“平臺思維”對高質量發(fā)展的巨大效用。中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)自8月31日掛牌以來，圍繞現(xiàn)代海洋、國際貿易、先進制造、航運物流、現(xiàn)代金融等五大產業(yè)領域，大力開展精準招商。日本精密模具項目、韓國麥斯勞特（MRT）智能制造項目等14個日韓高精尖行業(yè)項目，以及一批貿易類、現(xiàn)代海洋類、金融類、生物醫(yī)藥類及創(chuàng)新合作類項目相繼落戶。

濟寧

11月5日，第二屆中國國際進口博覽會開幕。濟寧市動作迅速，第二天上午便舉行進口商品成交簽約儀式。簽約儀式上簽訂的采購協(xié)議有兩項：山東太陽紙業(yè)股份有限公司與芬蘭芬林芬寶公司，日本伊藤忠株式會社簽訂30萬噸木漿進口協(xié)議，山東天意機械股份有限公司與德國寶德斯公司簽訂進口設備協(xié)議，兩項協(xié)議總金額1.81億美元。

此前，中科院沈陽分院與濟寧正式簽訂全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議。中國科學院金屬研究所6名專家?guī)е?0多項高精尖的科技產業(yè)化成果來到濟寧，舉行最新科技成果發(fā)布會，與山東省和濟寧市共125家企業(yè)面對面科技成果對接。共達成技術合作意向11個，簽訂《滾珠絲杠副耐磨性新材料產業(yè)化項目》等意向合作協(xié)議項目3個。

菏澤

11月5日，進博會開幕當天，菏澤市主要領導先后與韓國Brightstone會社社長樸宰淳、洲業(yè)實業(yè)發(fā)展（上海）有限公司董事長李海波、上海棉聯(lián)電子商務有限公司董事長CEO龔文龍、江蘇綠港現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司董事長李文虎、上海碧美化妝品有限公司執(zhí)行董事朱問星、江蘇龍旺節(jié)能科技有限公司董事長李宏彥、上海中歐農業(yè)發(fā)展有限公司高級副總裁畢聰?shù)绕髽I(yè)負責人座談交流，走訪了威派格智慧水務、復旦大學國家大學科技園、佳農上海公司等企業(yè)。

擔當作為，狠抓落實

用好方法論，關鍵在落實，落實，再落實！

以更大力度招項目、建項目、抓項目，要把該擔的責任擔起來，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，“大盤點”“大排查”“大改進”，全力抓好各項任務落實。

濰坊

10月15日至17日，濰坊市主要領導率團赴北京深入開展“雙招雙引”活動。10月19日至20日，參加跨國公司領導人青島峰會有關活動并與部分青島企業(yè)深化對接交流,現(xiàn)場簽約科技小鎮(zhèn)裝配式建筑等4個項目。10月21日至23日,再次帶隊赴南昌、北京開展“雙招雙引”活動,以務實舉措加強項目洽談對接,。

日照

10月30日下午，日照市委常委會將會議開到企業(yè)、項目、學�，F(xiàn)場，為加快“藍色之城”建設作出全面部署。與會人員先后到山東美佳集團、山海天龍山灣海域岸線生態(tài)修復工程、日照海洋科普館、日照航海工程職業(yè)學院現(xiàn)場調研。隨后召開會議，聽取了市委海洋發(fā)展委員會辦公室及部分企業(yè)、學校海洋工作推進情況的匯報，并對我市海洋經濟存在的問題，以及企業(yè)、學校面臨的困難，現(xiàn)場研究了解決辦法。