◎徐報(bào)融媒記者 魏寧 ◎?qū)ｎ}圖片\ 豹子視覺(jué)

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去年1月14日，省委書(shū)記婁勤儉在參加省十三屆人大二次會(huì)議徐州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州要有大的視野，以“大畫(huà)家”作“大寫(xiě)意”的眼界和格局來(lái)勾畫(huà)發(fā)展；要有大的胸懷，勇于打破行政區(qū)劃的界限，主動(dòng)吸納對(duì)接各種資源要素，善于為周邊城市提供服務(wù)；要有大的手筆，用新的理念來(lái)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，讓現(xiàn)代文明和歷史文化交相輝映。

一年來(lái)，飛馳的軌道交通1號(hào)線，拉近了徐州的城市空間，“地鐵時(shí)代”這一中心城市的重要標(biāo)志從此烙在了徐州的城市名片上；徐宿淮鹽鐵路開(kāi)通運(yùn)行，拉近了蘇北5市的時(shí)空距離，徐州作為樞紐城市的定位進(jìn)一步提升。

高質(zhì)量編制金融服務(wù)中心、大郭莊片區(qū)、北部生態(tài)新城規(guī)劃，在全省率先啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制；迎賓大道高架建成通車、徐連高鐵建設(shè)進(jìn)展順利、淮海國(guó)際博覽中心開(kāi)工建設(shè)，大龍湖國(guó)際會(huì)議中心主體封頂……徐州中心城市建設(shè)步伐不斷加快。

近年來(lái)，從國(guó)家層面到省委省政府，對(duì)徐州中心城市建設(shè)寄予厚望、給予支持。肩負(fù)新使命的徐州，在建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的新征程中，已經(jīng)加速啟航。

這一年，徐州城市發(fā)展能級(jí)越來(lái)越強(qiáng)

市委書(shū)記周鐵根反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中心城市不是誰(shuí)封出來(lái)的、更不是自己喊出來(lái)的，是要靠實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。

因此，在建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市進(jìn)程中，徐州深知，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了、城市能級(jí)品質(zhì)高了、首位度提升了，自己才會(huì)有底氣，別人才能夠服氣。

底氣源自更寬的眼界和更大的格局。

對(duì)標(biāo)省會(huì)城市，近年來(lái)，徐州先后實(shí)施了1000多項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)二期、高架快速路、奧體中心等一大批重大功能性項(xiàng)目建成投入使用，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；全市4100多萬(wàn)平方米棚戶區(qū)實(shí)施改造，600多個(gè)老舊小區(qū)完成整治，城市環(huán)境面貌得到極大地改善。一批民生實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷加快，教育、文化、醫(yī)療等社會(huì)建設(shè)“十二大”體系基本構(gòu)建。

2019年，徐州實(shí)施棚戶區(qū)改造1700萬(wàn)平方米，60個(gè)棚改遺留項(xiàng)目全部拆除，實(shí)現(xiàn)節(jié)約建設(shè)成本、盤(pán)活土地資源、改善群眾居住條件“一舉多得”。徐州成功舉辦首屆城市綠色發(fā)展國(guó)際論壇，向全球發(fā)布生態(tài)修復(fù)“徐州標(biāo)準(zhǔn)”，入圍全國(guó)首批“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，高分通過(guò)中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)申辦專家評(píng)審，在全國(guó)地級(jí)市率先出臺(tái)生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃。

底氣源自轉(zhuǎn)型步伐的不斷加快。

徐州作為“中心城市”，不只是地理意義上的“中心”，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上的“中心”，力爭(zhēng)做到“徐州之于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，如同上海之于長(zhǎng)江三角洲”。

一年來(lái)，徐州堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端，以優(yōu)異成績(jī)躋身全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)計(jì)，下同）7100億元左右、增長(zhǎng)6%左右。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展立起了“四梁八柱”，產(chǎn)值增長(zhǎng)8.9%，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重提高到38%。四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，設(shè)備改造和布局優(yōu)化順利推進(jìn)，鋼鐵、焦化、水泥產(chǎn)能置換和兼并重組實(shí)現(xiàn)根本性突破，落后熱電機(jī)組關(guān)停改燃有序推進(jìn)�；�工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升全面啟動(dòng)，關(guān)停淘汰落后低效企業(yè)48家。

底氣源自創(chuàng)新支撐能力的明顯增強(qiáng)。

“一城一谷一區(qū)一院”四大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家，新獲批省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心11家。

這一年，徐州城市首位度越來(lái)越高

如今，在徐州主城區(qū)的道路上，懸掛蘇魯豫皖牌照的機(jī)動(dòng)車比比皆是。在徐州中心商圈購(gòu)物的外地客戶占比近四成，以徐州為核心的1小時(shí)、2小時(shí)輻射圈正在釋放不竭的能量。

著眼建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)物流中心，近年來(lái)，在徐州主城區(qū)一批大型商業(yè)項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)。如今，以彭城廣場(chǎng)為核心的中心商圈，占地面積1平方公里，年交易額120億元，輻射半徑達(dá)到150公里，3成以上的消費(fèi)量來(lái)自于周邊地區(qū)，成為省內(nèi)僅次于南京新街口商圈的第二大城市核心商圈。目前，徐州正加速形成“一極多核”、錯(cuò)位發(fā)展、“地面、地下、空中”相貫通的城市現(xiàn)代商業(yè)新格局。

在今年的政府工作報(bào)告中，首次提出“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心”。簡(jiǎn)短的10個(gè)字，道出了徐州的自信和決心。

徐州醫(yī)療資源富集，對(duì)周邊居民具有很大的吸引力。2018年，徐州市診療總?cè)舜?413萬(wàn)，出院196.04萬(wàn)人次，其中省外住院病人達(dá)到三分之一以上，醫(yī)療服務(wù)輻射蘇魯豫皖四省20個(gè)市、近1.2億人口，“到徐州看病”已成為周邊地區(qū)群眾的首選和習(xí)慣。

徐州目前擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4602家，其中三甲醫(yī)院10家、三級(jí)醫(yī)院19家，病床總數(shù)5.8萬(wàn)張，衛(wèi)生人員8.7萬(wàn)人，衛(wèi)生資源總量居全省第三位。徐州全市還擁有6個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)�？萍敖ㄔO(shè)單位、94個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)�？�、11個(gè)省級(jí)婦幼重點(diǎn)學(xué)科，總數(shù)達(dá)111個(gè)，相當(dāng)于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個(gè)城市之和。

便捷的購(gòu)物環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)條件，吸引著越來(lái)越多的外地人來(lái)徐經(jīng)商置業(yè)。

如今，越來(lái)越多的人流、資金流向徐州匯聚。為解決師資短缺的突出短板，我市出臺(tái)了《關(guān)于加大中小學(xué)幼兒園教師補(bǔ)充力度切實(shí)解決師資短缺問(wèn)題的通知》，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，制訂三年補(bǔ)充規(guī)劃。特別是去年，徐州在編教師招聘人數(shù)突破4300名，前所未有。在最終錄取的教師中，徐州周邊蘇魯豫皖各市的考生占到很大的比例。

為了增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，去年，我市出臺(tái)《徐州市大學(xué)生招引實(shí)施辦法》《徐州市高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)實(shí)施辦法》，被稱為近年來(lái)創(chuàng)新力度最大的人才招引政策。與此同時(shí)，為鼓勵(lì)駐徐高校畢業(yè)生留徐和外地高校徐州籍畢業(yè)生回徐工作，我市還為在徐州就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼。

這一年，淮海“大家庭”越走越近

1月11日9時(shí)，徐州汽車南站，徐州至宿州的城際普通公交線路902路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這是繼去年11月30日徐宿城際快速公交K902路開(kāi)通后，第二條往返宿州的公交線路，也是第三條通往安徽方向的跨省毗鄰公交線路。

自首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)以來(lái)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市著眼協(xié)同發(fā)展，攜手前行，淮海“大家庭”越走越近、越走越親。

去年5月31日，徐州市交通運(yùn)輸局牽頭召開(kāi)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展交通工作座談會(huì)，交流探討交通融合共贏新舉措，共建交通協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)�；春＝�(jīng)濟(jì)區(qū)各市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人共同簽訂了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化合作框架協(xié)議。

按照《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略交通一體化發(fā)展專題規(guī)劃》，2019年至2025年擬重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目81個(gè)。目前，徐宿快速通道全線（徐州段、宿州段）54公里建成通車。徐淮（徐蕭）快速通道徐州段施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)。其他項(xiàng)目也按計(jì)劃推進(jìn)。

建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聚焦住房公積金一體化、市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法協(xié)作……一年來(lái)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)等15個(gè)專題合作協(xié)議簽署施行。

安徽淮北，綠金湖畔、圓夢(mèng)島上，一處名為“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展林”的土地上，一株株銀杏、國(guó)槐、棗樹(shù)、木瓜等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市市樹(shù)迎風(fēng)搖曳。去年11月15日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第二屆協(xié)同發(fā)展座談會(huì)在此召開(kāi)。從云龍湖到綠金湖，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展從大幕拉開(kāi)到牽手前行，10市共同奏響高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲。

今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)，2020年，瞄準(zhǔn)構(gòu)建一體化交通體系，加快徐淮快速通道等互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和徐淮阜高速項(xiàng)目前期推進(jìn)，打造“1小時(shí)交通圈”。深化銅山區(qū)與淮北市杜集區(qū)、泉山區(qū)與宿州市蕭縣、徐州高新區(qū)與宿州市埇橋經(jīng)開(kāi)區(qū)、賈汪區(qū)與棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，探索流域治理新模式。抓好教育、醫(yī)療、文化旅游、體育、社會(huì)治理等領(lǐng)域?qū)�接合作，促進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)共建共融共享。