過江通道建設(shè)直接關(guān)系到江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和長三角一體化發(fā)展進程。國家發(fā)改委4月7日發(fā)布《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》，明確要充分利用江上和水下空間，著力推進多功能過江通道建設(shè)。根據(jù)《規(guī)劃》，2025年前，除已建成和在建過江通道外，我省要重點建設(shè)過江通道13座。到2035年，江蘇規(guī)劃布局過江通道超40座。

科學(xué)規(guī)劃 加密布局

多年來，過江通道建設(shè)有力促進了長江南北兩岸往來交流，有效支撐了沿江地區(qū)發(fā)展。但是，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展要求相比，過江通道規(guī)劃建設(shè)仍存在總量偏少、部分通道負荷較重等亟待解決的矛盾和問題。

針對上、中、下游不同特點，《規(guī)劃》提出科學(xué)規(guī)劃過江通道布局，根據(jù)長三角一體化發(fā)展要求，加強過江通道研究論證，推進多種方式合并過江，沿江人口、產(chǎn)業(yè)密集和港航活動繁忙地區(qū)主要采用隧道或一孔跨過通航水域的橋梁形式過江。到2035年，規(guī)劃布局長江干線過江通道276座，其中四川省45座、重慶市75座、湖北省69座、安徽省32座、江蘇省41座、上海市3座、滇川界1座、鄂湘界2座、鄂贛界6座、贛皖界2座。

截至目前，我省已有14座過江通道，包括8座公路橋，1座鐵路橋，1座公鐵兩用橋，2座隧道，2座城市軌道，在保障南北兩岸要素流動的同時，過江通道日益擁堵。

此次列入國家規(guī)劃的過江通道中，與《江蘇省長江經(jīng)濟帶綜合立體交通運輸走廊規(guī)劃（2018-2035）》相比，我省新增8座，包括南京地鐵17號線過江通道、南京地鐵13號線過江通道、南京市域快線18號線過江通道和南京地鐵14號線過江通道；揚鎮(zhèn)間的金山過江通道、潤揚第四過江通道；泰錫間的靖澄過江通道；通蘇間的海太過江通道。

記者發(fā)現(xiàn)，列入上海的過江通道，名稱為北沿江鐵路的滬崇線過江通道，名稱為S7的S7滬崇高速過江通道以及已建成的崇啟大橋，都和江蘇有關(guān)聯(lián)。這樣算下來，2035年前，江蘇的過江通道達44座。

少橋多隧 宜隧則隧

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。在規(guī)劃項目建設(shè)推進中，《規(guī)劃》明確4個要求：

要最大程度減小對生態(tài)環(huán)境的影響，在建設(shè)運營期間采取規(guī)避措施降低不利影響。

要嚴(yán)控防洪河勢影響，對于通道密集河段應(yīng)進行整體防洪影響評價，結(jié)合上、中、下游河勢情況進行布局建設(shè)。

要切實保障航運安全和發(fā)展，合理確定橋梁項目通航技術(shù)要求，按規(guī)定同步建設(shè)必要的防船撞安全保障設(shè)施，開展橋隧通深度比選，在下游繁忙河段堅持“少橋多隧”“宜隧則隧”原則。南京以下新開工過江通道原則上采用隧道過江形式，提升區(qū)域綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)整體效率，形成綠色生態(tài)、規(guī)模適當(dāng)、運行高效的過江通道系統(tǒng)。

要集約節(jié)約利用通道資源，統(tǒng)籌提升各類資源利用效率，擴大單通道運輸能力，統(tǒng)籌做好遠期預(yù)留，原則上新建過江通道中公路不低于六車道，鐵路不低于雙線，推進多功能合并過江通道建設(shè)，推進各種方式通道建設(shè)保持同步。

倒排進度 加快推進

為進一步緩解遠距離繞行過江、特大城市和主要城鎮(zhèn)化地區(qū)過江通道擁堵等問題，《規(guī)劃》提出，2025年前，在深入開展項目前期工作并做好相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，重點推動實施79座過江通道，滿足長江沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和南北交通運輸需求。其中，江蘇有13座。

主要包括：錦文路過江通道、南京地鐵4號線過江通道、南京市域快速軌道過江通道、南京上元門過江通道、南京七鄉(xiāng)河過江通道、龍?zhí)堕L江大橋、寧儀城際鐵路過江通道、潤揚第二過江通道、江陰第二過江通道、江陰第三過江通道、張皋過江通道、蘇通第二過江通道和海太過江通道。

未來，南京過江通道將非常密集，南京二橋與三橋之間，今后平均不到2公里就有一處過江通道。已開建的寧淮城際鐵路過江問題也已明朗，根據(jù)規(guī)劃，南京上元門過江通道跨江路線為：規(guī)劃南京至淮安鐵路、合肥至南京城際鐵路、南京至滁州至蚌埠鐵路、上海至南京城際鐵路隧道。

目前，我省在建過江通道共有8座。省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人介紹，滬通長江大橋、五峰山過江通道和南京長江五橋?qū)⒂诮衲晖ㄜ�，相關(guān)工期正有序推進。和燕路過江通道2022年建成，建寧西路過江通道、仙新路過江通道2023年建成，龍?zhí)堕L江大橋和常泰長江大橋2025年建成。

對照2025年發(fā)展目標(biāo)，省交通運輸廳正在倒排時序進度，力爭規(guī)�；�開工，全面加快推進過江通道補短板。其中，江陰第二過江通道近期將開工建設(shè)。（梅劍飛）