4月20日至23日，習(xí)近平總書記走進(jìn)陜西，考察三秦大地的脫貧攻堅(jiān)情況。柞水縣金米木耳小鎮(zhèn)、平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)電子加工廠、女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)等，總書記走過的一個(gè)個(gè)地方，讓千里之外的江蘇人民倍感親切。

因?yàn)椋�這些都是江蘇陜西對口幫扶協(xié)作結(jié)出的碩果。

在曾經(jīng)的全國貧困區(qū)分布圖上，三秦大地幾乎清一色地被紅色或黃色的貧困縣標(biāo)示所覆蓋。1996年，中央確定江蘇對口幫扶陜西。黨的十九大報(bào)告提出深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，江蘇進(jìn)一步加大對陜西的幫扶力度。24年來，江蘇持續(xù)送資金、送技術(shù)、送人才，助力陜西56個(gè)貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，走上借力發(fā)展的快進(jìn)之路。

一強(qiáng)帶一弱

扶貧扶到點(diǎn)子上

4月20日下午，總書記來到陜西省商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，步行察看村容村貌，走進(jìn)村培訓(xùn)中心、智能聯(lián)棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問木耳價(jià)格、銷路和村民收入等，夸獎(jiǎng)他們把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)。

這個(gè)坐落在山窩里的村莊曾經(jīng)是極度貧困村。村民為了過上好生活，將村名改為“金米”，就是想填飽肚子，不再挨餓。“村里山地多，不適合種莊稼，家家戶戶守著那點(diǎn)地，靠天吃飯。”金米村村民王大勝告訴記者，幾年前，他們一家老小5口人，一年到頭沒吃過一頓飽飯，更不敢生病。

2017年年底，在江蘇陜西兩省的統(tǒng)籌規(guī)劃下，江蘇省南京市高淳區(qū)與陜西省商洛市柞水縣結(jié)成對口扶貧協(xié)作的兄弟。立足當(dāng)?shù)貤l件和資源優(yōu)勢，兩地共商依托種植木耳帶動(dòng)勞動(dòng)增收。金米村作為深度貧困村，成為優(yōu)先幫扶對象。“南京的專家過來教我們種木耳，大家都跟著學(xué)。我家也跟村集體借了菌棒，承包了兩個(gè)棚。一個(gè)季度就比過去一年掙得多。”王大勝喜滋滋地告訴記者，一年少說也有10萬元收入，孫子上學(xué)再也不愁了。

這是蘇陜“一強(qiáng)帶一弱”結(jié)對幫扶的縮影。2017年11月，江蘇出臺《江蘇省對口幫扶陜西省扶貧協(xié)作規(guī)劃》，江蘇51個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的縣（區(qū)、縣級市、開發(fā)區(qū)）與陜西56個(gè)貧困縣（區(qū)）建立扶貧協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。

常州大閘蟹試養(yǎng)漢陰、東臺西瓜落戶耀州、句容草莓扎根蒲城、盱眙龍蝦引入勉縣……“兩年多來，蘇陜兩地村村結(jié)對386個(gè)，校校結(jié)對388所，醫(yī)院結(jié)對119家。”江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，江蘇省對口幫扶陜西工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)杭海介紹，僅2019年，江蘇財(cái)政性資金支持陜西1526個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)25.03萬貧困人口增收；10個(gè)對口市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目207個(gè)，投資40.78億元。

“一強(qiáng)帶一弱”的幫扶模式加快了陜西脫貧的步伐。2017年，陜西4個(gè)縣（區(qū)）脫貧摘帽；2018年，23個(gè)縣（區(qū)）脫貧摘帽；今年2月，陜西省銅川市印臺區(qū)等29個(gè)縣（區(qū)）正式退出貧困縣序列，這意味著陜西56個(gè)貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽。

輸血變造血

扶貧扶到根子上

4月21日上午，在陜西省平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)一座茶山，習(xí)近平總書記拾級而上，步入茶園，沿途察看春茶長勢，同茶農(nóng)們親切交談，仔細(xì)詢問茶葉收成、價(jià)格和村民土地流轉(zhuǎn)、參加分紅、務(wù)工收入等情況。

平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園，是陜西省平利縣與江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)合作建設(shè)的蘇陜扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。示范園位于平利縣老縣鎮(zhèn)西南部的蔣家坪村，該村有建檔立卡貧困戶201戶537人，屬平利縣8個(gè)深度貧困村之一。“我們村子依靠著秦嶺，是種茶的好地方。但是村里交通閉塞，茶銷不出去，村民沒有收入。”茶農(nóng)吳曉麗說。

“送錢送物，只能濟(jì)一時(shí)之困。送項(xiàng)目、送技術(shù)，幫助找市場、找出路，變輸血式扶貧為造血式扶貧，才是長遠(yuǎn)之計(jì)。”蘇陜對口協(xié)作平利聯(lián)絡(luò)組組員、平利縣政府辦公室副主任萬水介紹，2017年起，武進(jìn)與平利合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)戶”的模式拓寬銷路、保證收入，讓產(chǎn)業(yè)“留得住”，以此增強(qiáng)扶貧重點(diǎn)縣的造血能力。

“以前我只知道用淘寶買東西，在武進(jìn)區(qū)扶貧干部的指導(dǎo)下，現(xiàn)在我已經(jīng)學(xué)會(huì)用淘寶賣咱們的女媧茶了，賣得可好哩！”吳曉麗一邊忙著準(zhǔn)備直播，一邊告訴記者，沒想到自己也能當(dāng)主播“帶貨”。

3年來，平利和武進(jìn)合作建設(shè)的蘇陜扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已發(fā)展成為集種植、加工、銷售和茶旅開發(fā)于一體的茶飲產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，并通過技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)用工、產(chǎn)品回購等形式，拉動(dòng)投資1.46億元，穩(wěn)定帶動(dòng)4710名貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。

“輸血”治標(biāo)，“造血”治本。在江蘇的對口幫扶下，陜西安康市的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)火熱，全市建成投產(chǎn)165家社區(qū)工廠，形成了日產(chǎn)能20萬只毛絨玩具的重要加工基地，初步建成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；陜西富平縣老廟鎮(zhèn)依托“公司+合作社+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，已形成一個(gè)集采收加工、倉儲物流、電子商務(wù)為一體的綜合性中藥材集散中心，帶動(dòng)400戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)增收……一個(gè)個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在三秦大地遍地開花。

教育幫扶協(xié)作

扶貧更要扶智

在革命圣地陜西延安，延安新區(qū)江蘇中學(xué)是當(dāng)?shù)丶议L爭相選擇的香餑餑。這所蘇陜共建的學(xué)校，由南京師范大學(xué)附屬中學(xué)領(lǐng)辦，還在建設(shè)的時(shí)候就有很多家長前來咨詢，后來800個(gè)招生名額瞬間滿員。

延安新區(qū)江蘇中學(xué)校長黃文武是第一批被選派赴延安的江蘇教師，曾任南師附中樹人學(xué)校副校長。“學(xué)校在校園文化建設(shè)、教師招聘、崗前培訓(xùn)等各個(gè)方面都引入了江蘇的教育理念。”黃文武說，希望能把學(xué)校辦成有思想、有內(nèi)涵，陜西一流、全國領(lǐng)先的義務(wù)教育標(biāo)桿。

扶貧更要扶智。杭海告訴記者，江蘇與陜西兩省政府先后簽訂3份教育合作協(xié)議，江蘇11所高職院校與陜西9所高職院校結(jié)對，實(shí)施專業(yè)共建、集團(tuán)協(xié)作、校企合作，開展招生兜底行動(dòng)，聯(lián)合招生培養(yǎng)，并積極推薦陜西家庭貧困學(xué)生到東部就業(yè)。

江蘇的教師前往陜西支教，陜西的教師也源源不斷前往江蘇接受培訓(xùn)。

2019年起，陜西在蘇陜協(xié)作資金中首次安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依托江蘇省優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，以國貧縣中小學(xué)、幼兒園和中職學(xué)校骨干教師和管理干部為重點(diǎn)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)施“中職學(xué)校校長及教導(dǎo)主任能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目”“中小學(xué)幼兒園管理人員和教師專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目”，遴選陜西省貧困地區(qū)150名中職校長、教導(dǎo)主任、骨干教師，550名貧困地區(qū)校園長和骨干教師赴江蘇參加培訓(xùn)。江蘇省教育廳廳長葛道凱說：“僅2019年上半年，來蘇學(xué)習(xí)培訓(xùn)陜西教師達(dá)1922人次，在陜送教培訓(xùn)陜西教師3642人次，累計(jì)結(jié)對江蘇學(xué)校804所，受援學(xué)校856所。”

如今，江蘇教育專家學(xué)者到陜西校園一線講課，陜西教育干部來蘇掛職，骨干教師來蘇跟崗學(xué)習(xí)已成為常態(tài)。“讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞、拔除‘窮根’的重要途徑。”葛道凱說，蘇陜將深化教育協(xié)作，提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)與交流的路徑，推動(dòng)兩省教育幫扶協(xié)作邁上新臺階。（鄭晉鳴）