為深入貫徹落實市委、市政府《2020年營商環(huán)境深化年工作方案》精神，按照《關(guān)于開展2020年度星級服務(wù)品牌創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，樹好市場監(jiān)管形象，在服務(wù)品牌提升年行動中更好發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用�，F(xiàn)制訂如下實施方案：

  一、總體要求

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省市關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署。以深化“放管服”改革和便民利企“雙百行動計劃”為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，最大限度對沖疫情帶來的影響，進(jìn)一步鞏固服務(wù)企業(yè)、保障民生各項工作制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)，著力幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，切實增強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)和人民群眾獲得感和滿意度，為打造全國一流營商環(huán)境，高水平建設(shè)具有全球影響力的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出貢獻(xiàn)。

  二、創(chuàng)建內(nèi)容

  （一）品牌名稱：質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)

  （二）品牌標(biāo)識：

  （三）標(biāo)識內(nèi)涵：

  “NQI”是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（National Quality Infrastructue）的縮寫詞，也是質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。“1”是一站式辦理，外圍環(huán)繞的橢圓是數(shù)字“0”的變體，意指零距離。

  整體圖形表示：要保證全市企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，首先需要完善企業(yè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量、品牌、人才、知識產(chǎn)權(quán)等方面的建設(shè)工作。在全力做好企業(yè)特別是中小微企業(yè)有關(guān)方面的咨詢和服務(wù)工作基礎(chǔ)上，通過有機(jī)整合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各項技術(shù)資源和要素，打破壁壘隔閡，加大業(yè)務(wù)協(xié)同力度，形成工作合力，促進(jìn)實現(xiàn)對企多頭服務(wù)變成“一站式”辦理、零距離服務(wù)。

  三、創(chuàng)建目標(biāo)

  堅持把優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情服務(wù)企業(yè)作為市場監(jiān)管工作的著力點和出發(fā)點，通過設(shè)立徐州市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口，為企業(yè)提供“一攬子、全鏈條”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，助推徐州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  四、主要內(nèi)容

  質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推行“8321”服務(wù)模式，“8”是為企業(yè)提供8個方面質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)咨詢和服務(wù)。即以計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可國際公認(rèn)的“四大”質(zhì)量技術(shù)為基礎(chǔ)，向質(zhì)量、品牌、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等四個方面延伸，為企業(yè)提供全方位的質(zhì)量技術(shù)咨詢和服務(wù)。“3”是整合3方面資源。一是有機(jī)整合大市場監(jiān)管格局下的技術(shù)和行政資源；二是共享徐州市相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校的人才、設(shè)備、信息和檢測等資源；三是建立全國檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫，為企業(yè)提供外聯(lián)或外包服務(wù)，以滿足企業(yè)各類質(zhì)量技術(shù)需求。“2”是建設(shè)兩支隊伍。一是建設(shè)“一站式”服務(wù)綜合服務(wù)隊伍，能夠幫助企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)解決方案；二是建設(shè)“一站式”服務(wù)技術(shù)專家隊伍，能夠滿足企業(yè)在計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量、品牌、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等8個方面提出的技術(shù)咨詢和服務(wù)要求。“1”是“一站式”服務(wù)。在“一站式”服務(wù)窗口可享受檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、品牌建設(shè)到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一站式辦理、零距離服務(wù)。

  五、具體舉措

  一是建立負(fù)責(zé)人制度。對每個有服務(wù)需求的企業(yè)，確定一名項目負(fù)責(zé)人，專門牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)所有服務(wù)項目的溝通、聯(lián)絡(luò)、方案及落實，為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)一站式服務(wù)；

  二是組建專業(yè)隊伍。配置窗口接待處人員2名，洽談處日常在崗人員6名，各檢測部門負(fù)責(zé)人45名作為本地專家，另聘請27名外部專家作為支援專家，確保項目任務(wù)能夠迅速傳達(dá)、部署開展，達(dá)到上下聯(lián)動、到邊到底的成效。

  三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展綜合服務(wù)隊伍和技術(shù)專家隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有資源對服務(wù)人員開展“一站式”服務(wù)有關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，使每位人員能夠熟悉業(yè)務(wù)，熟練地幫助企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢和服務(wù)，制訂質(zhì)量技術(shù)解決方案。同時邀請市局質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌等相關(guān)方面專家以及中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等院�？蒲袡C(jī)構(gòu)專家對技術(shù)專家隊伍就計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量、品牌、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等8個方面通過現(xiàn)場講解、研討交流等方式進(jìn)行培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

  四是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅持以客戶為中心，以需求為導(dǎo)向，變“被動”服務(wù)為“主動”靠前服務(wù)，為客戶提供“對接式”“跟蹤式”“扶助式”“打包式”“上門式”等特色服務(wù)，滿足不同企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求；同時嚴(yán)格按照“8321”創(chuàng)新模式開展各項服務(wù)，以市場監(jiān)管技術(shù)行政資源、高�？蒲匈Y源、質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫三大技術(shù)資源為基礎(chǔ)，組建了專業(yè)的綜合服務(wù)和技術(shù)專家兩支隊伍，為企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量、品牌、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等8個方面“一站式”辦理、零距離服務(wù)。

  五是建立長效機(jī)制。在服務(wù)大廳設(shè)置“一站式服務(wù)窗口”，公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費項目、服務(wù)人員、服務(wù)流程、辦事指南、辦理結(jié)果、監(jiān)督方式等信息，推動服務(wù)公開化、透明化，廣泛接受社會監(jiān)督和評價，健全服務(wù)人員考核評價體系，不斷總結(jié)“一站式”服務(wù)經(jīng)驗和做法，對突出問題及時分析總結(jié)并提出解決措施和建議，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，把“一站式”服務(wù)工作作為一項長久性工作抓好、抓實。

  六、實施步驟

  （一）立項申報階段（3月下旬—4月中旬）。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合全市星級服務(wù)品牌部署安排，研究市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，制訂服務(wù)品牌創(chuàng)建實施方案，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委改革辦便民利企“雙百行動計劃”要求，梳理便民利企措施，明確品牌創(chuàng)建責(zé)任制，組織全局人員學(xué)習(xí)服務(wù)品牌創(chuàng)建相關(guān)文件精神，按照要求向市委改革辦申報服務(wù)品牌創(chuàng)建項目。

  （二）組織實施階段（4月中旬—12月中旬）。全面啟動市場監(jiān)管服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，按照實施方案有序有力有效推進(jìn)。圍繞星級服務(wù)品牌創(chuàng)建“深化年”工作要求，創(chuàng)新開展計量“兩免費”、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等創(chuàng)建活動，特別是針對列入便民利企“雙百行動計劃”的服務(wù)舉措，做到品牌創(chuàng)建工作內(nèi)容明白、抓手明確、要求清晰、責(zé)任明朗，并向社會公示，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督，確保品牌創(chuàng)建工作順利實施、扎實推進(jìn)、富有成效。

  （三）總結(jié)參評階段（12月中旬—12月下旬）。對照市星級服務(wù)品牌評審規(guī)則，組織創(chuàng)建自查，開展問卷調(diào)查征求意見建議，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動實施情況，查找不足，不斷完善制度化、常態(tài)化服務(wù)品牌創(chuàng)建機(jī)制，及時將創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)佐證材料報市委改革辦，參加全市“2020年度星級服務(wù)品牌”評比活動。

  七、保障措施

  （一）強(qiáng)化工作落實。加強(qiáng)對服務(wù)品牌創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，機(jī)關(guān)黨委、質(zhì)量發(fā)展處、應(yīng)急宣傳處主要負(fù)責(zé)同志為組員的服務(wù)品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好總體謀劃、決策部署和統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。窗口單位為徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢驗檢測中心，負(fù)責(zé)開展具體工作。根據(jù)責(zé)任分工，掛圖作戰(zhàn)，明確時間表，確定路線圖、落實責(zé)任人，建立工作臺賬，壓實工作責(zé)任。

  （二）強(qiáng)化氛圍營造。加大宣傳推介力度，要在機(jī)關(guān)辦公區(qū)域和窗口設(shè)置服務(wù)品牌標(biāo)識，告知服務(wù)流程，提高服務(wù)品牌創(chuàng)建知曉度。要積極利用各類新聞媒體全面宣傳“質(zhì)量技術(shù)設(shè)施‘一站式’服務(wù)”主題內(nèi)涵以及品牌創(chuàng)建服務(wù)措施。創(chuàng)建過程中要積極總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗、優(yōu)秀服務(wù)案例，切實發(fā)揮品牌的示范、引導(dǎo)、激勵效應(yīng)，提高市場監(jiān)管服務(wù)品牌的知名度、影響力。

  （三）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。建立健全服務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，全方位抓好服務(wù)監(jiān)督。在局網(wǎng)站將服務(wù)品牌創(chuàng)建工作方案向社會公示，公布監(jiān)督熱線電話；利用領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)走訪時機(jī)，積極征求意見建議，在行風(fēng)熱線宣傳服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，主動接受社會評判和監(jiān)督，以監(jiān)督促整改，不斷增強(qiáng)服務(wù)實效。

  （四）強(qiáng)化工作實效。在活動中要真抓實干、務(wù)求實效，力戒形式主義，堅決防止“一陣風(fēng)”、走過場。要通過深入調(diào)研，把握實情，找出問題、摸出需求，對重點項目要定做服務(wù)項目書，做到定人員、定事權(quán)、定責(zé)任、定時限、定績效，保實效。