以稅資政 服務大局

人民網(wǎng)濟南6月3日電 近日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，在全國首創(chuàng)發(fā)布稅收經(jīng)濟指數(shù)體系，通過“納稅主體活力指數(shù)”和“納稅主體發(fā)展指數(shù)”兩類共11個分項指標為經(jīng)濟運行“掃描畫像”，為市場主體經(jīng)營發(fā)展提供有效指引。這標志著山東稅務部門利用稅收大數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟社會發(fā)展、助推企業(yè)復工復產(chǎn)工作進入了規(guī)范化、高效化、常態(tài)化的新階段。

全國首創(chuàng)，大數(shù)據(jù)“危”中搶“機” 跑出山東速度

新冠肺炎疫情是對稅收治理體系和能力的全面考驗和整體檢視，倒逼稅務機關在“危”中搶“機”，在“難”中求“變”。

山東稅務部門跳出稅收看稅收，以敢為人先、勇于探索的改革精神，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)思維和工具，強化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的供需分析，深入挖掘海量稅收數(shù)據(jù)的“金山銀庫”價值，在全國率先推出稅收經(jīng)濟指數(shù)體系，實現(xiàn)了對宏觀經(jīng)濟、稅收走勢和稅收征管的先導性、指向性研判。讓數(shù)據(jù)“變現(xiàn)”為資源，讓數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為價值，可有效引導市場主體經(jīng)營行為，激發(fā)經(jīng)濟‘細胞’活力，產(chǎn)生“四兩撥千斤”的成效，稅收指數(shù)一推出，便受到了多方點贊。

隨著一攬子減稅降費及精準服務政策落地實施，山東省市場主體活力和發(fā)展態(tài)勢回升向好趨勢明顯，一批山東企業(yè)在疫情期間及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，實現(xiàn)“逆風翻盤”。從納稅主體發(fā)展指數(shù)看，2月份受疫情影響市場交易總量約為去年同期的七成。隨著復工復產(chǎn)有序推進，3、4月份逐月回升，4月份市場交易總量已超去年同期，顯示出市場活躍度提升，經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。

國家稅務總局山東省稅務局黨委書記、局長王獻玲表示：“稅收指數(shù)，主動對接經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，積極回應納稅人和繳費人的關心關切，能夠立足稅收視角，客觀反映經(jīng)濟運行的發(fā)展態(tài)勢，為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整提供借鑒、為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營提供參考。”

以更高效的精準服務、更給力的政策支持、更務實的工作作風，全力以赴幫助企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)健發(fā)展，一直是山東稅務孜孜追求的目標。山東稅務部門在疏通堵點、消除痛點上再加力，充分利用減稅降費綜合監(jiān)控服務平臺，對289.82萬戶納稅人實現(xiàn)了“一戶一檔”式管理、“一戶一策”式輔導，“量體定制”式服務，使企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策更便捷。同時，在全省范圍內(nèi)集中開展“政策清單、繳稅清單、減稅清單”的“三清單”推送活動，組建數(shù)據(jù)分析工作組，強化數(shù)據(jù)校驗核準，采取“以線上推送為主、以線下推送為輔、以人工為兜底”的工作方式，對山東省147.39萬戶企業(yè)法人、負責人等五類人員推送了納稅人享受的“三清單”，全力幫助納稅人用活用好稅費優(yōu)惠政策，實打?qū)�、硬碰硬地幫助解決企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題，盡享快享政策紅利。

以稅資政，大數(shù)據(jù)盡“智”獻“計”服務黨政決策

稅務部門在經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析方面有著得天獨厚的條件，其掌握的經(jīng)濟數(shù)據(jù)具有最小顆粒度特征，更能客觀反映經(jīng)濟運行情況。

“銷售已恢復到去年同期水平，主要產(chǎn)品能夠保障下游企業(yè)生產(chǎn)。”近日，濟南市稅務局所做的《山東濟南重型汽車行業(yè)基本復工達產(chǎn)行業(yè)前景看好》行業(yè)報告出爐，該報告詳細分析了濟南重型汽車行業(yè)在復工復產(chǎn)一個月以來的的主要特點、問題，并剖析了原因，提出了具有針對性的建議。

“市稅務局積極落實支持疫情防控相關稅費政策，并著力從稅收角度開展經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析，有力的服務了企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，相關做法值得充分肯定。”日前，《德州市稅務局關于落實疫情防控稅費政策全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作的報告》擺在了德州市委副書記、市長楊洪濤的案頭。“這份報告角度新穎、分析到位、建議可行，很有分量的。”楊洪濤對稅務部門呈報的分析報告給予了很高評價。

稅收數(shù)據(jù)的“增值利用”和價值挖掘，已經(jīng)成為山東各級稅務部門開展稅收經(jīng)濟分析工作的共識。

山東各級稅務部門深入貫徹國家稅務總局“四力”要求，積極打造山東稅務特色服務品牌，從“快”“深”“準”三個方面入手，積極分析經(jīng)濟運行狀況;另一方面，聚焦黨委政府重點、熱點工作，關注動能轉(zhuǎn)換成效，開展區(qū)域經(jīng)濟稅收對比，立足稅收看經(jīng)濟、看社會、看發(fā)展，推出一系列“人無我有、人有我優(yōu)”的稅收經(jīng)濟分析“拳頭產(chǎn)品”。

日照市稅務部門運用稅收大數(shù)據(jù)助力脫貧攻堅，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)權威性、真實性、準確性的優(yōu)勢，讓稅收數(shù)據(jù)“開口說話”，當好參謀、助力減負、增強效益、化解風險，得到了山東省政府副省長于國安的肯定批示。菏澤市稅務部門精準利用增值稅發(fā)票相關數(shù)據(jù)，結合稅收優(yōu)惠政策開展經(jīng)濟稅收分析，已向各級黨委政府報送《從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看菏澤市企業(yè)復工復產(chǎn)情況》《菏澤市規(guī)模以上工業(yè)百強復工復產(chǎn)情況分析》等專項分析報告41篇，受到了黨政領導的高度關注和認可，連續(xù)4次獲得菏澤市委副書記、市長陳平表揚性批示。濰坊高新區(qū)稅務局稅收專家顧問團隊了解到濰柴動力在項目建設、產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)等方面遇到的問題后，及時分析研究形成了《從稅收數(shù)據(jù)看濰柴動力股份有限公司復工復產(chǎn)情況》，引起了相關部門的高度重視。在各部門的支持下，濰柴順利恢復發(fā)動機生產(chǎn)業(yè)務，并帶動山東省300多家產(chǎn)業(yè)鏈合作企業(yè)迅速協(xié)同復工復產(chǎn)，為下游重型卡車生產(chǎn)、重點工程建設和物流運輸業(yè)發(fā)展提供了支持。

紓困解難，大數(shù)據(jù)消“梗阻”暢“循環(huán)”助力經(jīng)濟發(fā)展

“春風助企”“政策速遞”“云端服務”……一項項稅收優(yōu)惠政策，一次次紓困解難行動，一條條創(chuàng)新服務舉措，正轉(zhuǎn)化為企業(yè)開足馬力達產(chǎn)達效的強大力量。齊魯大地，黃河兩岸，勁吹復工復產(chǎn)“沖鋒號”，再現(xiàn)一派緊張繁忙景象。

“稅收大數(shù)據(jù)覆蓋大企業(yè)與小業(yè)戶，既權威準確、又實時高效。關鍵數(shù)據(jù)發(fā)揮關鍵作用，是找準行業(yè)發(fā)展短板弱項的好招、實招。”德州市政協(xié)副主席、致公黨市委主委馬傳先在德州稅務部門了解到稅收大數(shù)據(jù)應用成效時表示，“稅收大數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟發(fā)展大局可以說是成效明顯、前景光明，未來大有可為。”

“稅收大數(shù)據(jù)分析與應用從一個側(cè)面反映了稅務部門在治理手段、管理模式、服務理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。”馬傳先認為，疫情期間，稅收大數(shù)據(jù)分析工作充分發(fā)揮了“預警器”“測量器”的作用，第一時間精準反映經(jīng)濟運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。

在山東企業(yè)迅速按下“重啟鍵”的背后，山東稅務部門積極發(fā)揮職能作用，在精準落實各項惠企政策的同時，充分利用稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細的優(yōu)勢，把脈問診，助力企業(yè)打通復工復產(chǎn)的堵點，打通循環(huán)，加速達產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。而能夠反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，此時成為稅務部門幫助企業(yè)復工復產(chǎn)的“利器”。在泰安，稅務部門通過稅收大數(shù)據(jù)平臺盤點與湖北存在貿(mào)易往來的企業(yè)，提出針對性幫扶措施和建議。截至目前，已對接泰安市與湖北省企業(yè)18家，實現(xiàn)采購金額865萬余元，達成初步采購意向278萬余元。東營市稅務部門針對近期企業(yè)受疫情影響供應不足和銷路不暢的問題，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，為企業(yè)復產(chǎn)復銷提供助力。自3月份以來，對轄區(qū)內(nèi)300家規(guī)模以上企業(yè)逐一進行電話溝通問需解難。根據(jù)企業(yè)提供的緊缺原材料名稱，通過大數(shù)據(jù)平臺幫助企業(yè)全國范圍內(nèi)尋找供貨商或進貨商。截至目前已為12家企業(yè)匹配供貨商1663戶，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力支持。壽光市稅務部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)開票數(shù)量僅達到去年同期的一半，便及時了解情況，現(xiàn)場把脈問診，發(fā)現(xiàn)該類型企業(yè)存在招工難題，通過稅收數(shù)據(jù)緊急篩查梳理了同類用工緊缺企業(yè)26家，并聯(lián)系政府、人社部門等開展專項招聘活動，解決企業(yè)崗位空缺700余人次，緩解了企業(yè)用工壓力。

稅收大數(shù)據(jù)的掃描分析，可精準查找企業(yè)在交通物流、資金周轉(zhuǎn)、訂單履約、外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)鏈上下游供給和銷售等方面的困難，從而有針對性的予以扶持。

“關鍵時刻，貴公司重情義，顧大局，在配合公司政策維穩(wěn)市場、按單收貨等方面給予了大力支持和諒解！……我們堅信，在合作伙伴的鼎力支持下，我們定會打贏這場戰(zhàn)‘疫’！”這段話來自湖北龍王恨漁具集團寫給威海中恒漁具有限公司的感謝信，在威海企業(yè)圈引發(fā)廣泛共鳴，大家紛紛留言，“將竭盡所能幫助湖北企業(yè)復工復產(chǎn)！”

收到這封感謝信時，威海中恒漁具有限公司總經(jīng)理張子亮既高興又不太好意思。“真沒想到，他們給了我們這么高的評價，要說感謝的話，我真的是要感謝稅務部門對我們復工復產(chǎn)給予的支持和幫助。”張子亮說道。

復工初期，威海中恒漁具最大的問題就是原料緊缺。為解決這一困難，威海稅務部門充分挖掘增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)資源，通過對餌料生產(chǎn)廠家增值稅發(fā)票上下鏈數(shù)據(jù)進行分析、檢索，成功與多家上游企業(yè)取得聯(lián)系，傳遞采購需求信息，讓企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)，冷清了近2個月的車間又忙碌了起來。截至目前，通過稅收大數(shù)據(jù)，威海稅務部門已幫助魯鄂企業(yè)達成有效供需18戶，實際采購湖北企業(yè)生產(chǎn)的餌料、網(wǎng)格布、鐵鈦粉等產(chǎn)品1629.55萬元，達成購銷意向2445.6萬元……強大的稅收助力，不僅幫助本地企業(yè)順利恢復生產(chǎn)經(jīng)營，也連結起魯鄂企業(yè)共發(fā)展的千里情緣。

山東財經(jīng)大學潘明星教授認為：“稅收是經(jīng)濟發(fā)展的風向標、晴雨表，稅務部門充分挖掘大數(shù)據(jù)潛力，從不同角度和維度深入分析研究各類企業(yè)復工復產(chǎn)和貿(mào)易情況，可以更加有效地服務各級黨委政府決策，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心。(陳道勝 桑軍 李洪基)