山區(qū)縣沂源成全省高質量發(fā)展先進縣，傳統(tǒng)產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，新興產業(yè)沿鏈聚合

 “山東屋脊”，工業(yè)強縣正崛起

 沂源是山東平均海拔最高的縣。說起沂源，不少人的第一印象是“山東屋脊”、革命老區(qū)，而正是這個山區(qū)縣卻榮膺“全省高質量發(fā)展先進縣”。

 省政府近日通報表彰2019年度縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展先進單位，沂源縣與壽光市、青島市黃島區(qū)等一起，成為全省受表彰的10個高質量發(fā)展先進縣。

 作為山區(qū)農業(yè)縣，沂源如何破解底子薄、發(fā)展晚、總量小、環(huán)保要求高等困難和約束，高質量發(fā)展闖出新路？

 瞄準國際一流

 “老樹發(fā)新芽”

 舍得投入，加快本土上市企業(yè)和優(yōu)質存量企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

 9月3日，在位于沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的瑞陽生物醫(yī)藥產業(yè)園里，年產1000噸哌拉西林國際高端認證產業(yè)化項目正在加緊建設中。

 “新廠全部采用智能化設備，用工減少一半，產能卻能提高50%。”瑞陽制藥股份有限公司副總裁吳乃森說，項目2019年6月正式開工建設，目前正在內配安裝，預計今年10月底具備調試條件。建成投產后，這家擁有54年歷史的沂源本土醫(yī)藥企業(yè)將實現(xiàn)一個大的飛躍。

 “項目達產后，企業(yè)年可新增銷售收入約13億元。”吳乃森介紹，該項目總投資5.6億元，被列為國家創(chuàng)新鏈整合重大項目、山東省2020年新舊動能轉換優(yōu)選項目，主要建設青霉素類原料藥生產車間，并配套建設質檢、辦公、倉庫、污水處理等輔助設施。

 近年來，沂源縣落實省委、省政府“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅行動”和市委、市政府高質量發(fā)展“六大賦能行動”“十二大攻堅行動”“十五大重點改革攻堅事項”部署要求，加快本土上市企業(yè)和優(yōu)質存量企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，瞄準國際一流水平，強力推進動能轉換、智慧轉型，促進“老樹發(fā)新芽”。

 為扶持本土產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，沂源縣政府各部門可謂集“團寵”之勢。為瑞陽公司、藥玻公司、魯陽公司等骨干企業(yè)分別預留了約1000畝地，為企業(yè)留出發(fā)展空間，推動“存量變革”。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推行工程建設項目區(qū)域化評估評審，對地質災害危險性評估、環(huán)評影響評價、水利區(qū)域化評估等事項以園區(qū)為單位進行提前審批，大大促進了項目早建設、早投產。在財力緊張的情況下，縣財政仍大力投入促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，僅去年，瑞陽公司就獲得縣級新舊動能轉換扶持資金8224.53萬元。

 如今，總投資225億元的瑞陽生物醫(yī)藥、藥玻醫(yī)藥包裝、魯陽節(jié)能環(huán)保材料3個產業(yè)園正在建設，全部達產后，年可實現(xiàn)產值295億元、利稅50億元。

 沂源縣還大力推動企業(yè)“退城進園”，在完成22家城區(qū)企業(yè)“退城進園”“退二進三”的同時，加快現(xiàn)有9家企業(yè)、10個廠區(qū)“退城進園”步伐，順勢推動企業(yè)規(guī)模擴張、轉型升級。

 注重沿鏈聚合

 形成集群效應

 追求畝均效益，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重超八成

 在沂源，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，電子信息產業(yè)則實現(xiàn)了“從無到有”的快速發(fā)展，成為工業(yè)強縣新的增長極。

 走進位于沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東合力泰電子科技有限公司，潔凈的車間里，工人們正熟練地操作著自動化貼片機、印刷機，一個個用于手機、平板電腦、智能電視、VR等產品的攝像頭模組走下流水線。

 “上半年我們已經(jīng)實現(xiàn)4.3億元收入，幾乎是去年全年的兩倍！”公司經(jīng)理徐國磊告訴記者，公司年產5億只攝像頭模組項目總投資30億元，是淄博市重大項目、山東省新一輪新舊動能轉換重大項目庫初選項目。一期已于2018年3月正式投產，整個項目計劃2023年全部完成。屆時，可實現(xiàn)年銷售收入100億元，稅收5億元。

 “這里有現(xiàn)成的標準化廠房，我們不僅可以拎包進駐，還享受到租金‘兩免三減半’的優(yōu)惠，可節(jié)省租金約15萬元。”開發(fā)區(qū)在支持企業(yè)規(guī)模擴張上，實行本土企業(yè)新上項目同等享受招商優(yōu)惠政策，這讓徐國磊覺得很暖心。

 沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索“管委會＋公司”運營模式，成立了注冊資金1億元的國有獨資企業(yè)山東魯中高新科技園區(qū)開發(fā)有限公司（簡稱“魯中高科”），作為園區(qū)市場化運營主體，負責投融資、雙招雙引、基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、產業(yè)服務、對外合作、物業(yè)管理等工作。沂源樹立平臺思維，園區(qū)已同步建成24．5萬平方米標準廠房和3萬平方米創(chuàng)業(yè)中心，建設了創(chuàng)業(yè)公寓、瑞陽科技大廈等平臺；同時實施了路、水、電、熱、污水處理、垃圾焚燒及生物質發(fā)電一體化、固危廢處理等各類功能配套項目，為企業(yè)“拎包進駐”搭建優(yōu)質平臺。

 最近徐國磊又收到一個好消息——他們上游主要供貨商之一的山東和創(chuàng)光電有限公司今年也要進駐園區(qū)了。“和創(chuàng)光電總公司在東莞，去年我們要從他們那兒訂購約3000萬只配件，快遞送貨最快也要3天。以后出門100米就到了，不管是拿貨還是產品細節(jié)溝通都將更便利。”

 沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃注重沿鏈聚合，形成集群效應。“沂源多山地，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)僅24.87平方公里，這決定了我們必須追求畝均效益。”魯中高科董事長朱杰說，沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持規(guī)劃引領，高標準編制了《總體規(guī)劃》和《產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。

 沂源以高端集約促進工業(yè)生態(tài)化，堅持新上項目向園區(qū)聚集，突出新興產業(yè)引領，培植壯大新醫(yī)藥、新材料、新一代電子信息三大主導產業(yè)，其中新醫(yī)藥、新材料兩個產業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達到45％以上。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到84.69％，保持全省領先。全縣先后有6家企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，3家企業(yè)在“新三板”掛牌交易。

 沂源縣委副書記、縣長田晨光表示，沂源縣將繼續(xù)圍繞淄博市“四強”產業(yè)（新材料、智能裝備、新醫(yī)藥和電子信息）規(guī)劃布局和重點產業(yè)鏈條，大力做好補鏈延鏈強鏈文章，加速產業(yè)資源橫向集聚和垂直整合，力爭通過3-5年努力，打造形成新醫(yī)藥、新材料、電子信息等10個左右優(yōu)勢產業(yè)鏈條和特色產業(yè)集群。力爭到2025年，“四強”產業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達到80％，基本形成高端引領、鏈條完整、生態(tài)完善、效益顯著的產業(yè)發(fā)展格局，真正挑起沂源工業(yè)的大梁。（楊淑棟）