“十三五”期間，山東省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長5.84%和11.15%，由2015年的每人每月472元、283元增長到現(xiàn)在的每人每月627元、480元。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了由按供養(yǎng)方式到按個(gè)人自理狀況確定的轉(zhuǎn)變，基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2017年的每人每月752元、484元增長到現(xiàn)在的每人每月902元和646元

9月14日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日出臺《山東省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉若干措施》（以下簡稱《若干措施》），確立了“到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改革發(fā)展成果更多惠及困難群眾，民生兜底安全網(wǎng)更加密實(shí)牢靠”的總目標(biāo)。根據(jù)《若干措施》，到“十四五”末，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比爭取縮小到1.3:1以內(nèi)，東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。

省民政廳黨組成員、副廳長趙立杰介紹，“十三五”期間，山東省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長5.84%和11.15%，由2015年的每人每月472元、283元增長到現(xiàn)在的每人每月627元、480元。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了由按供養(yǎng)方式到按個(gè)人自理狀況確定的轉(zhuǎn)變，基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2017年的每人每月752元、484元增長到現(xiàn)在的每人每月902元和646元。同時(shí)，山東省社會(huì)救助發(fā)展還存在不平衡不充分等問題，需要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東省社會(huì)救助工作的奮斗目標(biāo)，提出了14個(gè)方面的具體落實(shí)措施。不僅對改革完善低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助等八大救助制度作出了具體部署，而且對發(fā)展完善其他救助幫扶制度進(jìn)行了安排。

在制度覆蓋方面，《若干措施》擴(kuò)大了低保和特困人員救助供養(yǎng)制度的覆蓋范圍，明確提出對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，依申請參照“單人戶”納入低保；將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲；對不符合低�；蛱乩Ч�養(yǎng)條件的低收入家庭和支出型貧困家庭，根據(jù)需要給予相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或其它必要救助。

在保障標(biāo)準(zhǔn)方面，《若干措施》要求落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，各地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的比例原則上分別在25％－35%和35％－45%之間；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)原則上按照不低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，全自理、半護(hù)理和全護(hù)理特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)原則上分別按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/10、1/6和1/3確定。同時(shí)，落實(shí)分類分檔的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，對于患重特大疾病、因子女自負(fù)教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的支出型救助對象，各地可分別按當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的3－12倍、3－6倍給予臨時(shí)救助。

“社會(huì)救助工作對象集中在城鄉(xiāng)社區(qū)、村居，他們有什么樣的困難和需求，需要通過基層相關(guān)救助機(jī)構(gòu)和工作人員來了解；上級出臺的每一項(xiàng)救助政策，都需要基層來宣傳、來落實(shí)。”省民政廳社會(huì)救助處處長邢洪銳表示，為把好政策真正落實(shí)到位，山東省將加快建立縣鄉(xiāng)村三級銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，縣（市、區(qū)）組建社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)救助“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”綜合服務(wù)平臺，村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）。在人員力量方面，縣級優(yōu)化配置社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)編制資源，做到人崗相符；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確承擔(dān)社會(huì)救助工作人員，其中管理人員可在現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)劑；村級根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量明確1－2名兼職協(xié)理員辦理社會(huì)救助事務(wù)。（齊靜）