養(yǎng)老金逐年增加，教育越來越好，居民收入持續(xù)攀升，家門口的大戲越來越精彩……老百姓的日子“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，這是近年來江蘇人的普遍感受。

老百姓幸福感提升的背后，離不開全省財(cái)政在民生上的大力投入——“十三五”期間，全省民生支出由2015年的7676億元，增長到2019年的9796億元，增長27.6%，民生支出比重始終保持在財(cái)政一般公共預(yù)算77%以上，民生是我省公共財(cái)政投入的最大領(lǐng)域，有力支持了我省民生保障和社會事業(yè)發(fā)展走在全國前列。

“女兒在南京市鼓樓區(qū)天妃宮幼兒園上學(xué)。中班時(shí)，每月學(xué)費(fèi)936元，上大班后，可以享受6000元的學(xué)費(fèi)減免，我們每個(gè)月只要交300多元學(xué)費(fèi)，太高興了！”南京市民馬冬說，南京的惠民園補(bǔ)貼政策，大大減輕了教育負(fù)擔(dān)。2019年，南京市鼓樓區(qū)財(cái)政局安排全區(qū)大班幼兒免學(xué)費(fèi)專項(xiàng)資金5040萬元，惠及9000多名幼兒，民辦惠民園專項(xiàng)資金1790萬元，惠及全區(qū)11所民辦惠民幼兒園。

百年大計(jì)，教育為本。教育始終是我省公共財(cái)政第一大支出，全省各級財(cái)政部門堅(jiān)持優(yōu)先投入、優(yōu)先保障，在全國率先建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的生均財(cái)政撥款制度，不斷完善覆蓋各級各類教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。全省教育支出由2015年的1746億元增加到2019年的2214億元。2020年，全省各級財(cái)政年初預(yù)算安排教育經(jīng)費(fèi)2290億元。

泰州市區(qū)萬達(dá)廣場有一家“一學(xué)空間自習(xí)室”，創(chuàng)辦人是24歲的大學(xué)畢業(yè)生施昱媚。去年5月，施昱媚看中有償自習(xí)室項(xiàng)目，決定辭職創(chuàng)業(yè)，但啟動資金不足。為此，她申請了10萬元“富民創(chuàng)業(yè)貸”，由財(cái)政貼息，免息使用三年。

這只是財(cái)政有力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一幀剪影。省財(cái)政廳社保處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)是最大的民生，2016年至2020年，省級財(cái)政一般公共預(yù)算安排約60億元就業(yè)補(bǔ)助資金，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。同時(shí)，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，全省籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動資金87.7億元，支持實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)量就業(yè)。

在衛(wèi)生健康方面，2016年至2020年上半年，省級財(cái)政累計(jì)下達(dá)615億元，支持將我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2015年的人均不低于380元提高到2020年的580元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%左右；省級財(cái)政累計(jì)下達(dá)103億元，支持市縣將基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2015年的人均不低于40元提高到2020年的80元，我省醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。

在保障困難群眾生活方面，2016年至2020年上半年，省級財(cái)政統(tǒng)籌中央資金累計(jì)下達(dá)困難群眾救助資金198億元，確保困難群眾及時(shí)得到救助。落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，我省農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從2015年每人每月335元提高到2020年每人每月500元。在養(yǎng)老金待遇方面，省級財(cái)政累計(jì)下達(dá)162億元，支持將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從2015年每人每月105元提高到2020年每人每月160元。

2019年，全省PM2.5年均濃度為43微克/立方米（實(shí)況），比2015年下降21.8%；104個(gè)國考斷面優(yōu)Ⅲ類斷面比例達(dá)到78.8%，較“十二五”末高17.3個(gè)百分點(diǎn)。

霧霾天減少了，黑臭河消失了，環(huán)境質(zhì)量明顯變好的背后，離不開財(cái)政資金的大力投入。省財(cái)政廳自然資源與生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省節(jié)能環(huán)保支出從2016年的285億元增加到2019年的373億元。2016年以來，省財(cái)政共安排100億元，支持太湖水污染治理，安排75億元實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。

“十三五”期間，全省一般公共預(yù)算收入由2015年的8029億元增加到2019年的8802億元，年均增長僅2.3%，與此同時(shí)，全省一般公共預(yù)算民生支出年均增長6.3%。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、政策性減收、新冠肺炎疫情等多重因素的影響，全省財(cái)政收入增速放緩，但我省對民生領(lǐng)域的支出不降反增。保障民生，錢從哪里來？

我省以壓促保，打好“鐵算盤”，嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子的要求，大力壓減一般性支出，通過政府支出做“減法”，節(jié)用裕民。全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出由2015年的60.8億元，減少到2019年的39.6億元，降幅達(dá)到35%。省級機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭過“緊日子”，2020年各單位公用經(jīng)費(fèi)、一般性支出等在年初預(yù)算壓減10%的基礎(chǔ)上再統(tǒng)一壓減5%。同時(shí)，我省做好“加法”，下大力氣挖潛，清理收回存量資金、積極盤活存量資產(chǎn)、用好優(yōu)質(zhì)存量資源，加大民生支出的保障力度。

今年以來，省財(cái)政堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的要求，全力推動“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，今年1-8月，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)1818.5億元。用好用足中央財(cái)政特殊轉(zhuǎn)移支付、抗議特別國債等資金，建立直達(dá)資金工作機(jī)制，資金直達(dá)基層、直接惠企利民，筑牢“�；�本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的底線。統(tǒng)籌使用一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，確保疫情防控和各項(xiàng)重點(diǎn)民生支出需要，有力支持了全省高質(zhì)量發(fā)展。

交匯點(diǎn)記者許海燕/文王建朋/制圖