12月15、16日，江蘇省人大財經(jīng)委副主任呂小鵬、江蘇省交通運輸廳黨組成員何平率領(lǐng)調(diào)研組赴徐州市開展《江蘇省公路條例(草案)》立法調(diào)研。徐州市人大、徐州市交通運輸局等相關(guān)單位負責(zé)人隨同調(diào)研;在新沂市考察期間，新沂市人大，新沂市交通運輸局等相關(guān)單位負責(zé)人隨同調(diào)研。此行調(diào)研主要圍繞修正稿中新設(shè)《公路超限超載運輸管理》一章而進行。

 12月15日，調(diào)研組一行赴新沂市進行實地考察，先后來到國道新沂省級公安檢查站、中新鋼鐵集團有限公司、新沂西高速公路收費站等地，深入走訪了205國道新沂聯(lián)合執(zhí)法點，并聽取了相關(guān)工作匯報。

 205國道新沂聯(lián)合執(zhí)法點是經(jīng)過省交通運輸廳、公安廳批準(zhǔn)的聯(lián)合執(zhí)法超限檢測點，依托205國道新沂收費站，對過往超限超載車輛進行有效監(jiān)管。205國道新沂收費站是江蘇省的北大門，近年來因京滬高速山東段和江蘇段相繼改造施工，我市205國道車流量不斷增加，高峰達到日通行量4萬輛，其中貨車約1.8萬輛。今年來，該執(zhí)法點相繼開展了205國道“百噸王”車輛專項治理行動，開展“百日攻堅”專項行動，與山東郯城開展蘇魯?shù)貐^(qū)嚴厲打擊“百噸王”超限超載貨車百日聯(lián)合整治專項行動，超限超載治理取得了良好成績。

 隨后，調(diào)研組走訪了中新鋼鐵集團有限公司。中新鋼鐵是徐州市公路超限超載治理重點貨運源頭企業(yè)之一，近年來，徐州市不斷加強對貨運裝載源頭單位的監(jiān)管力度，嚴把車輛超限超載源頭管理關(guān)，有效遏制了貨運車輛超限超載勢頭，積極探索建立治超長效機制，取得了明顯成效;在G30連霍高速公路新沂西收費站點，調(diào)研組一行與高速公路經(jīng)營管理單位就高速公路入口拒超以及經(jīng)營與發(fā)展中存在的問題進行了交流探討。

 12月16日，呂小鵬主持召開了調(diào)研座談會，廣泛聽取各方面對《江蘇省公路條例(草案)》的修正意見和建議。徐州市交通運輸局、財政局、公安局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、徐州市市場監(jiān)管局等市級機關(guān)代表，徐州港務(wù)(集團)有限公司、江蘇誠意集團有限公司、徐鋼集團、徐州市公路工程總公司等重點貨物源頭單位負責(zé)人參加了座談會。徐州市交通運輸局就徐州市近幾年超限超載治理工作情況及有關(guān)修法建議，向調(diào)研組進行了匯報。

 近年來，徐州市在貨車超限超載治理工作中始終堅持政府主導(dǎo)、嚴管路面、科技執(zhí)法、立足源頭新思路，持續(xù)保持治超高壓態(tài)勢，從嚴打擊遏制超限超載違法行為，有力保障轄區(qū)公路橋梁運營安全，切實提升了治超工作成效。今年截至11月底，全市公安交警部門共查處超限超載車輛約2.5萬輛，移交公路部門稱重檢測并監(jiān)督卸駁載超限車輛5714輛，移交量位列全省第三，其中“百噸王”611輛，查處量位列全省第一，卸駁載貨物約21.3萬噸，全市公路平均超限率控制在0.46%，為歷年來最低值。

 座談會上，與會單位代表暢所欲言，先后從完善政府治超主體責(zé)任、監(jiān)管機關(guān)職能明晰、路面執(zhí)法、源頭治理、科技治超、超限超載監(jiān)管平臺建設(shè)、違法企業(yè)和個人信用懲誡、企業(yè)主體責(zé)任等角度，談了對治理超限超載運輸?shù)目捶�，對條例的修改提出意見和建議。調(diào)研組成員與參會代表就相關(guān)議題進行了深入探討交流。

 此次調(diào)研，為做好《江蘇省公路條例(草案)》審議工作提供了基層依據(jù)。調(diào)研組指出，該《條例》涉及面廣，內(nèi)容較復(fù)雜，此次調(diào)研組一行收集到了很多好的意見建議，也為法規(guī)的后續(xù)修改完善提供了很好的借鑒。

 （文、圖/由徐州市公路管理處提供）