2月6日下午,在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“一圈同城 共建共享”推進(jìn)會(huì)議暨第二次聯(lián)席會(huì)上,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈七市審議通過了《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“369”行動(dòng)方案》(審議稿)。其中,3為雙招雙引三大行動(dòng),6為2021年推動(dòng)實(shí)施的“六大工程”,9為實(shí)現(xiàn)“九個(gè)一”目標(biāo)。

吸引北京、上海企業(yè)投資興業(yè)

爭取建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)

審議稿提到,加大省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與跨國公司(上海)合作交流會(huì)。聯(lián)合省政府駐上海辦事處,舉辦省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與跨國公司(上海)合作交流會(huì),重點(diǎn)推介省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市“雙招雙引”政策、營商環(huán)境及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,吸引長三角地區(qū)企業(yè)家和高層次人才到省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)。

開展“新發(fā)展·新格局·新濟(jì)南”北京推介會(huì)暨省會(huì)經(jīng)濟(jì)與央企(北京)合作交流會(huì)。深度對接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè),主動(dòng)承接北京非首都功能疏解,吸引更多央企到省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈投資興業(yè),依托“新發(fā)展·新格局·新濟(jì)南”北京推介會(huì),召開省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與央企(北京)合作交流會(huì),7市分別進(jìn)行推介并介紹“雙招雙引”政策,舉行相關(guān)項(xiàng)目合作簽約儀式等系列活動(dòng)。

開展省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“面向RCEP、抱團(tuán)出海、深耕日韓”聯(lián)合招商推介會(huì),吸引日韓知名企業(yè)和高層次人才團(tuán)隊(duì)落戶省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí),積極謀劃組織在RCEP成員國開展“山東省省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈商品巡回展”,爭取在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),加強(qiáng)與成員國間的全方位交流合作,努力打造成為與成員國互動(dòng)的戰(zhàn)略樞紐。

構(gòu)建“一環(huán)十射”高鐵網(wǎng)

推進(jìn)濟(jì)鄭等9條高鐵建設(shè)

大會(huì)召開,吹響了交通一體化發(fā)展的集結(jié)號,記者了解到,其中涉及的交通重大工程項(xiàng)目110個(gè),“十四五”實(shí)施項(xiàng)目總投資達(dá)7900億元。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈將構(gòu)建以濟(jì)南為中心的“一環(huán)十射”高鐵網(wǎng)。推進(jìn)濟(jì)鄭、濟(jì)濱、京滬輔助通道等9條高鐵建設(shè),新增高鐵840公里,圈內(nèi)高鐵里程翻番,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。

省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤,還將與“鄭州-西安-蘭州-西寧”高鐵銜接,形成沿黃“一字形”高鐵大通道,濟(jì)南到鄭州從4小時(shí)減少至只需1.5小時(shí),到西安、武漢、成都、重慶等都縮短一半時(shí)間。

謀劃推動(dòng)濱淄萊臨、魯中通道等11條鐵路客貨運(yùn)通道,構(gòu)建高效協(xié)同的一體化軌道網(wǎng),促進(jìn)人、物高效便捷分流。實(shí)施20余條高速公路建設(shè)改造,總投資約2800億元,總里程增加1100公里,路網(wǎng)密度將達(dá)到6.5公里/百平方公里,躍居全國前列。

實(shí)施國道308、國道309和省道103等十余條國省道改造提升和穿城路改線,推進(jìn)市域邊界“瓶頸路”改造擴(kuò)容,暢通往來。

加快濟(jì)南國際機(jī)場二期改擴(kuò)建,打造國際最高級別的8500萬人次4F級國際機(jī)場。推動(dòng)?xùn)|營勝利機(jī)場等4個(gè)民用機(jī)場和5個(gè)通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè),形成以濟(jì)南為中心、輻射省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域機(jī)場群。

加快小清河復(fù)航工程及港口建設(shè),開展東營港、濱州港、廣利港改造提升,形成串聯(lián)起省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈以及黃三角地區(qū)的海河聯(lián)運(yùn)體系,融入海上絲綢之路。

規(guī)劃建設(shè)濟(jì)濼路穿黃隧道、東阿至東平黃河大橋等24條跨黃橋隧。建成后,7市跨黃通道將達(dá)到44條,濟(jì)南跨黃通道數(shù)量將翻番,位居沿黃城市首位。

實(shí)現(xiàn)社保信息平臺(tái)共建共享

建立統(tǒng)一一體化發(fā)展新機(jī)制

發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家超級計(jì)算濟(jì)南中心等高端科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用,吸引各類創(chuàng)新要素向省會(huì)經(jīng)濟(jì)集聚。支持山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院淄博、泰安、聊城、德州、濱州5市分院建設(shè)運(yùn)營。

積極推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈公共服務(wù)整體提升,實(shí)現(xiàn)社保信息平臺(tái)共建共享。推動(dòng)醫(yī)保目錄和報(bào)銷政策統(tǒng)籌銜接,擴(kuò)大異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋范圍,率先啟動(dòng)濟(jì)南、淄博、濱州、東營之間普通門診異地聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算試點(diǎn)。

加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈·齊魯文化行”為主題,啟動(dòng)實(shí)施文旅一體化“十個(gè)一”工程,即:成立一個(gè)文旅推廣聯(lián)盟、設(shè)計(jì)一套品牌形象標(biāo)識、建立一個(gè)文旅宣傳平臺(tái)、制作一張文旅手繪地圖、編輯一本文化旅游指南、拍攝一部文化旅游宣傳片、策劃一批文旅精品線路、推出一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品、開展一批文旅推廣活動(dòng)、建設(shè)一批文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2021年聯(lián)合舉辦省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文化旅游資源推介大會(huì)。

依托濟(jì)南海關(guān)監(jiān)管優(yōu)勢和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,構(gòu)建以“貨物出區(qū)(高級認(rèn)證企業(yè))免擔(dān)保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費(fèi)才繳稅”為特色的全流程保稅監(jiān)管創(chuàng)新模式,推動(dòng)“鏈上自貿(mào)”保稅展示展銷試點(diǎn)在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈復(fù)制推廣。

根據(jù)《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,打破濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、淄博周村區(qū)、齊河縣、鄒平市四地行政壁壘,探索建立統(tǒng)一高效協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展新機(jī)制。

一幅圖、一張網(wǎng)、一條路……

省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)“九個(gè)一”

規(guī)劃編制共繪一幅圖。共同編制《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步增強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綜合競爭力、區(qū)域輻射力,凝聚起一體化發(fā)展合力。

交通設(shè)施共織一張網(wǎng)。加快編制省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,構(gòu)建干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的一體化軌道交通體系,形成以省會(huì)為中心的“一環(huán)十射”高鐵網(wǎng)。

科技創(chuàng)新共闖一條路。協(xié)同打造齊魯科創(chuàng)大走廊,推動(dòng)山東省技術(shù)成果交易中心、山東省科技金融服務(wù)中心與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈深入對接,在其他6市設(shè)立分中心。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展共強(qiáng)一基地。逐步形成“省會(huì)總部+周邊制造”“省會(huì)研發(fā)+周邊轉(zhuǎn)化”格局,共同打造優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的世界級產(chǎn)業(yè)基地。

文化旅游共唱一臺(tái)戲。加強(qiáng)文化政策互惠互享,推動(dòng)美術(shù)館、博物館、圖書館和群眾文化場館聯(lián)動(dòng)共享,實(shí)現(xiàn)城市公共文化服務(wù)一體化,集中打造推介“山水圣人”線、齊魯文化風(fēng)情線等精品線路。

公共服務(wù)共掃一個(gè)碼。構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈同城化公共服務(wù)體系,搭建社會(huì)保險(xiǎn)信息共享平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)社�？�“一卡通辦”。加快建立統(tǒng)一的人才服務(wù)體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才卡、專業(yè)技術(shù)人員職稱資格、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)互通。

要素資源共下一盤棋。推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈形成統(tǒng)一大市場,提升高端人才集聚能力。發(fā)揮濟(jì)南數(shù)據(jù)中心集聚效應(yīng)和服務(wù)能力,共建大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建以省會(huì)為中心的區(qū)域數(shù)據(jù)流通交易市場,推動(dòng)區(qū)域數(shù)據(jù)要素優(yōu)化協(xié)同配置。

生態(tài)環(huán)保共算一本賬。加強(qiáng)大汶河流域綜合治理,積極爭取省直有關(guān)部門支持,濟(jì)南、淄博、泰安等市聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)大汶河綠色生態(tài)長廊,實(shí)現(xiàn)水系連通、水體循環(huán),提升河流自凈能力。

市場開放共打一副牌。持續(xù)深化“放管服”改革,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)以濟(jì)南國際內(nèi)陸港為核心、其他6市為支撐的陸海統(tǒng)籌型國際物流中心。（劉飛躍 夏侯鳳超 孟蕾）