加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),安徽省政府近日決定賦予中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批實(shí)施省級經(jīng)濟(jì)社會管理事項(xiàng),共89項(xiàng)。權(quán)力類型包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決和其他權(quán)力等,賦權(quán)形式包括下放、委托等,未來旅游項(xiàng)目核準(zhǔn)、減免稅核準(zhǔn)、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊等事項(xiàng)無須再向省有關(guān)部門申請。
安徽商報(bào)融媒體記者了解到,首批事項(xiàng)賦權(quán)部門涉及省發(fā)改委、省教育廳、省藥監(jiān)局、省稅務(wù)局、省僑辦、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生和健康委、省文化和旅游廳等多個(gè)部門。具體賦權(quán)事項(xiàng)包括企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格核定、受理教師申訴、外國人來華工作許可、省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、科技成果登記、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等等。
省政府明確,具體賦權(quán)區(qū)域按照《總體方案》中明確的實(shí)施范圍執(zhí)行。省有關(guān)部門和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)要高度重視,確保省級管理事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”。在具體執(zhí)行時(shí)間上,自決定印發(fā)之日起,賦權(quán)部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成事項(xiàng)移交工作。
在首批賦權(quán)89項(xiàng)的同時(shí),安徽省還將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)聯(lián)動賦權(quán)。合肥、蕪湖、蚌埠市人民政府將按照“放權(quán)是常態(tài)、不放是例外”和“全鏈條賦權(quán)”原則,參照省級管理事項(xiàng)賦權(quán)工作,加快賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市、區(qū)級管理事項(xiàng),擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理自主權(quán),增強(qiáng)服務(wù)獲得感,推動建立和完善適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要、符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的行政體制和運(yùn)行機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)將根據(jù)省及所在市、區(qū)賦權(quán)工作情況,及時(shí)編制和公布權(quán)責(zé)清單,配套制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則,提高權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化水平。安徽省將探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,優(yōu)化公共服務(wù),建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的治理體系。
賦權(quán)并非“一放了之”。安徽省明確,省有關(guān)部門要逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施,明確監(jiān)管內(nèi)容與方式、監(jiān)管職責(zé)與邊界,落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),加強(qiáng)賦權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期對承接實(shí)施工作開展評估,及時(shí)研究解決遇到的困難和問題。(記者 劉媛媛)








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