為深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)山東省PPP規(guī)范發(fā)展，近日，省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，聚焦“規(guī)范”和“發(fā)展”兩大主題，圍繞PPP關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)流程提出24條具體措施，著力促進(jìn)PPP提質(zhì)增效。

《意見(jiàn)》強(qiáng)化了新項(xiàng)目論證管理，明確新上項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮政府綜合債務(wù)率、財(cái)政承受能力等因素，通過(guò)科學(xué)編制實(shí)施方案、開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)、嚴(yán)格入庫(kù)審核等規(guī)范流程，找準(zhǔn)運(yùn)作領(lǐng)域和路徑，切實(shí)把好“入口”關(guān)。

為加強(qiáng)已入庫(kù)項(xiàng)目監(jiān)管檢查，《意見(jiàn)》提出，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目信息公開(kāi)、采購(gòu)管理、績(jī)效管理、履約管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等舉措，全面加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，其中明確對(duì)履約不及時(shí)、問(wèn)題整改不到位的地區(qū)，新上項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)原則上不予審核通過(guò)，全鏈條統(tǒng)好“過(guò)程”關(guān)。

在嚴(yán)格退庫(kù)項(xiàng)目審核管理方面，《意見(jiàn)》要求，各級(jí)對(duì)一年以上無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、未規(guī)范運(yùn)作等情形的項(xiàng)目，按有關(guān)政策規(guī)定退庫(kù)。省級(jí)將加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)不主動(dòng)申請(qǐng)退庫(kù)或存在違法違規(guī)問(wèn)題未及時(shí)整改的項(xiàng)目，視情況予以清退，依法合規(guī)控好“出口”關(guān)。

同時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)科學(xué)運(yùn)用PPP模式服務(wù)山東省重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)改革任務(wù)，融入醫(yī)養(yǎng)健康、“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政將通過(guò)健全各參與方溝通協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展項(xiàng)目推介、融資對(duì)接服務(wù)等方式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全省PPP規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（代玲玲 張美景）