安徽省自然資源廳組織對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》進(jìn)行了修改并于近日公開征求意見，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，完善土地征收程序，突出對(duì)被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法土地權(quán)益的保護(hù)。

記者注意到，新《實(shí)施辦法》細(xì)化了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，完善土地征收程序，突出對(duì)被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法土地權(quán)益的保護(hù)。

把安徽省關(guān)于實(shí)施區(qū)片綜合地價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為地方性法規(guī)規(guī)定，在全省全面實(shí)施區(qū)片綜合地價(jià)制度，同時(shí)刪除《實(shí)施辦法》中關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加符合現(xiàn)實(shí)情況和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

關(guān)于建設(shè)用地使用和管理中有非常大的變化。新《實(shí)施辦法》中加強(qiáng)對(duì)宅基地的規(guī)范化管理。保障農(nóng)民的合理宅基地需求，明確了申請(qǐng)條件和審批程序。同時(shí)為鄉(xiāng)村振興提供支撐，規(guī)定了農(nóng)村集中建設(shè)居民點(diǎn)用地審批程序。體現(xiàn)節(jié)約用地，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)收回空閑或者房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地使用權(quán)，重新安排使用。鼓勵(lì)農(nóng)村閑置宅基地有償退出及盤活利用。

確定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市條件。為便于實(shí)施，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的前期開發(fā)、管護(hù)和交易等工作。

為了保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求，在先行用地方面，對(duì)控制工期的單體工程和受季節(jié)影響或者其他重大因素影響急需動(dòng)工建設(shè)，且列入省級(jí)以上規(guī)劃的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大項(xiàng)目，允許先行用地。

為了落實(shí)全面“嚴(yán)起來(lái)”的要求，新《實(shí)施辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了土地管理的監(jiān)督檢查。根據(jù)職能調(diào)整、執(zhí)法實(shí)際等，增加了國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督檢查、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”監(jiān)督檢查等規(guī)定。（記者 余佼佼）