8月19日，在鄭州新鄭國際機場薛店工業(yè)園里，工人在鄭州運達造紙設備有限公司生產(chǎn)車間對生產(chǎn)的造紙機械設備進行檢測登記。當?shù)胤e極解決企業(yè)遇到的問題，幫助企業(yè)復產(chǎn)復工，擴大產(chǎn)能。 王錚 劉栓陽 攝
權威部門解讀
8月18日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省支持企業(yè)加快災后重建恢復生產(chǎn)經(jīng)營十條措施》。本報記者第一時間采訪權威部門，對其進行逐條解讀。
1
設立省級融資擔保災后重建代償補償資金
省財政廳國有金融資本監(jiān)管處相關負責人：
組織省級再擔保機構(gòu)梳理核實受災企業(yè)銀行貸款的擔保代償情況，加快審核省級再擔保機構(gòu)代償補償申請，按照責任分擔比例，盡快撥付代償補償資金，支持省級再擔保機構(gòu)、市縣擔保機構(gòu)及時足額履行對受災企業(yè)的擔保代償責任。
2
加大信用貸款投放力度
河南銀保監(jiān)局農(nóng)村銀行處相關負責人：
●一是區(qū)域精準。向鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、周口等5市受災嚴重的小微企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)戶等市場主體發(fā)放貸款。
●二是用途明確。專門用于支持災后恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
●三是速度快捷。群眾可以通過線上線下多種途徑申請貸款，在符合規(guī)定的情況下，申請材料能免則免、能減則減，加快貸款審批速度。
●四是成本低廉。該信貸產(chǎn)品30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款，利率不高于同期LPR（3.85%），盡可能減輕群眾負擔。
●五是隨貸隨還。該信貸產(chǎn)品期限一年以內(nèi)，隨貸隨還、�？顚Ｓ谩⒀h(huán)使用，確保廣大市場主體和人民群眾在災后重建和恢復生產(chǎn)中有資金保障，堅定發(fā)展信心。
3
實行銀行貸款延期還本付息
省地方金融監(jiān)督管理局相關負責人：
要加大信用貸款投放和貸款延期還本付息，對全省2021年7月1日以來受疫情災情影響，貸款到期還款困難企業(yè)，包括小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營性貸款，通過續(xù)貸、展期等方式，給予臨時性延期還本付息安排，還本日期最長可延至2022年12月31日，付息日期最長可延至2021年12月31日，并免收罰息。各銀行要切實做到不抽貸、不壓貸、不斷貸，維護正常征信記錄。
下一步，省地方金融監(jiān)督管理局將聯(lián)合駐豫金融監(jiān)管部門，加大對政策落實的督促指導力度，確保金融惠企惠民政策落到實處。
4
加快退稅和依規(guī)緩稅
國家稅務總局河南省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人：
確保符合增值稅增量留抵退稅條件的納稅人應退盡退，為受災納稅人復工復產(chǎn)注入資金活水，全力支持受災納稅人重建，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
●一是精準宣傳輔導。依托稅收征管系統(tǒng)，按月篩選適用增量留抵退稅政策的納稅人名單，將政策“點對點”“面對面”精準推送到戶，提醒納稅人及時申請退稅，充分享受留抵退稅紅利。
●二是暢通受理渠道。針對受災納稅人可能存在不便到辦稅服務廳提交申請資料的實際情況，大力推行“非接觸式”辦理模式，采用電子稅務局無紙化退稅方法，引導納稅人通過網(wǎng)廳辦理。
●三是加快辦理速度。加強對留抵退稅辦理情況的跟蹤督促，加快內(nèi)部審核速度，縮短審批時間，確保應退盡退。
5
緩繳社會保險費
省人力資源和社會保障廳相關負責人：
相關文件已經(jīng)印發(fā)，符合條件的企業(yè)可填寫資料向當?shù)靥岢錾暾�，另外，緩繳期滿后根據(jù)企業(yè)復工復產(chǎn)情況可予以延長，但緩繳執(zhí)行期應在2021年內(nèi)。緩繳社保期間不計算滯納金，不影響個人相關社會保險權益。
6
加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度
省人力資源和社會保障廳相關負責人：
將把支持災后恢復重建各項政策措施落實情況列入年度重點督辦事項，建立工作臺賬，強化跟蹤問效，及時了解掌握和有效解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅決杜絕政策棚架，確保各項政策措施落地見效。
7
支持企業(yè)技術改造
省財政廳企業(yè)處相關負責人：
今年7至9月，省財政廳將配合省工信廳，支持企業(yè)加大技術改造力度，不斷提升制造業(yè)技術水平。凡實施高端化、智能化、綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，對符合條件的“機器換人”、國家級專精特新“小巨人”和技術改造示范項目，按照不超過設備、軟件實際投資的30%分別給予相應的后補助，補助資金由省級、市級財政各負擔一半。同時，為增強企業(yè)流動性，加強企業(yè)融資支持，鼓勵各市、縣積極出臺政策，對企業(yè)新增貸款給予貼息補助。
8
加快住房公積金個人住房貸款辦理
省住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人：
各地要優(yōu)化貸款辦理流程，提高貸款服務效率，擴大貸款資金投放規(guī)模，實現(xiàn)應貸盡貸。對符合條件的住房公積金個人住房貸款申請，住房公積金管理中心要在房屋產(chǎn)權登記機構(gòu)完成抵押登記后5個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。
9
順延房地產(chǎn)項目交付期限
省住房城鄉(xiāng)建設廳相關部門負責人：
近期我省部分城市因強降雨引起洪澇災害，加上新冠肺炎疫情影響，導致部分房地產(chǎn)項目工地因災損毀、人員無法正常復工等。對上述原因?qū)е虏荒馨春贤谙蘼男惺┕ず蜕唐贩拷桓读x務的，施工企業(yè)和開發(fā)企業(yè)可援引民法典等法律法規(guī)中關于“不可抗力”因素相關條款對相應期限進行順延，避免因壓縮工期引發(fā)質(zhì)量安全事故，并注意保護購房者權益。順延期限根據(jù)當?shù)貫那橐咔閷嶋H確定，不得超過3個月。
10
加快清理政府欠款
省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項工作組辦公室相關負責人：
今年，我省不少中小企業(yè)受到災害影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，對各級政府新發(fā)生的拖欠企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小企業(yè)的款項，各地、各部門要嚴格貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務院令第728號）等規(guī)定，多方籌措資金，加快償還進度，確保在2021年9月底前全部清償?shù)轿�，幫助受災企業(yè)渡過難關。
（本報記者 曾鳴 李鵬 王昺南 胡舒彤 王向前 高長嶺 陳輝）
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