8月3日，國務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》，提出到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。

8月19日，山東省發(fā)布《山東省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021-2025年)》，按照山東體育產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，到2025年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過6000億元。

作為全球矚目的體育盛事，東京奧運(yùn)會已經(jīng)順利閉幕，北京冬奧會進(jìn)入籌辦沖刺期。奧運(yùn)會正在掀起體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大熱潮，山東應(yīng)充分把握新一輪“奧運(yùn)機(jī)遇”，推動體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、再上新臺階。

體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP僅約1%，仍有巨大發(fā)展空間

目前，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP僅約1%，對標(biāo)發(fā)達(dá)國家2%—3%的比例，成長空間依然很大。

“十四五”期間，我國將進(jìn)一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。

為克服疫情對體育產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，我國也會加速推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展運(yùn)動項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，積極培育戶外運(yùn)動、智能體育等體育產(chǎn)業(yè)，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

在體育企業(yè)培育方面，將促進(jìn)體育資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，在健身設(shè)施供給、賽事活動組織、健身器材研發(fā)制造等領(lǐng)域培育一批“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，鼓勵有條件企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)為目標(biāo)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

我國體育消費(fèi)市場增長空間廣闊，在國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，將會擇優(yōu)確定一批國家體育消費(fèi)示范城市，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市、示范城市作用，鼓勵各地創(chuàng)新體育消費(fèi)政策、機(jī)制、模式、產(chǎn)品，加大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)高端體育消費(fèi)回流。

歷史最好成績，山東體育產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步

在中國奧運(yùn)金牌的版圖上，許多省市成績耀眼，顯示出了背后豐厚的體育“家底”。

浙江省延續(xù)了浙江“屆屆奧運(yùn)有金牌”的殊榮，其針對體育產(chǎn)業(yè)推出的政策也十分具有創(chuàng)新性。其中一個名為“浙里煉”的體育公共服務(wù)平臺集成培訓(xùn)指導(dǎo)、賽事活動等十幾項(xiàng)線上服務(wù)，受到7萬多活躍用戶的信任。此外，浙江省也在全面推進(jìn)長三角體育一體化，完善長三角地區(qū)聯(lián)合辦賽體制機(jī)制，提升聯(lián)合辦賽能力，共同申辦承辦國際性重大體育賽事。

廣東省獲得5枚金牌，位列全國第五，但其相關(guān)上市公司數(shù)量高居全國第一，反映出廣東省更加注重體育行業(yè)背后的商業(yè)效益。

山東是傳統(tǒng)的體育大省，也是奧運(yùn)金牌大省。在本屆奧運(yùn)會中，山東省獲得金牌數(shù)量、參賽人數(shù)、參賽項(xiàng)目數(shù)量均位列全國第一，反映出我省體育產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)政策保障體系日趨完善。“十三五”期間山東先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范山東省體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的意見》《山東省省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》等若干文件。此外，山東還編制了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《體育競賽表演產(chǎn)業(yè)報(bào)告》《體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展報(bào)告》《城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》《體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃綱要》等規(guī)劃文件。

體育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢加快形成。“十三五”期間山東體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已經(jīng)超過2400億元，共創(chuàng)建22個國家體育產(chǎn)業(yè)基地，命名108家省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地，形成德州樂陵、慶云和寧津體育用品制造產(chǎn)業(yè)園，青島即墨體育科技創(chuàng)新園，威海核心藍(lán)區(qū)漁具制造產(chǎn)業(yè)園，濟(jì)寧嘉祥運(yùn)動手套產(chǎn)業(yè)園，濱州惠民體育繩網(wǎng)等具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷提速。“十三五”期間山東省體育局與山東省文旅廳創(chuàng)建3個國家體育旅游示范基地和精品賽事，67個中國體育旅游精品項(xiàng)目；與山東省衛(wèi)生健康委共同實(shí)施“體醫(yī)融合”試點(diǎn)工程；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”創(chuàng)新實(shí)踐，打造了山東體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、山東體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺和山東體育知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺。

體育產(chǎn)業(yè)載體平臺成效明顯。2020年以來山東先后成立了山東省體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，組建了山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，舉辦了首屆山東(臨沂)體育用品博覽會、中國(青島)時尚體育產(chǎn)業(yè)大會、中國(德州)體育產(chǎn)業(yè)交流大會、中國體育智能制造創(chuàng)新大賽，為全省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺。

推動“體育+科技”“體育+金融”創(chuàng)新融合發(fā)展

把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大機(jī)遇，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東應(yīng)在以下方面加以著力。

加快發(fā)展壯大優(yōu)勢體育企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。以組建山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，支持各市打造體育類產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為牽引、產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套、各環(huán)節(jié)高效協(xié)作的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分利用體博會、文博會等重大活動，開展多渠道推介，重點(diǎn)扶持一批輻射帶動力強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快國家級體育產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有針對性地引導(dǎo)體育企業(yè)向園區(qū)基地集中，突出核心產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套集聚優(yōu)勢。

培育高水平特色體育賽事，深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。繼續(xù)在結(jié)合地區(qū)體育傳統(tǒng)和優(yōu)勢項(xiàng)目上做文章，著重培育凸顯區(qū)域自然生態(tài)優(yōu)勢、融入地方傳統(tǒng)文化的自主IP賽事。大力培育冰雪、自行車、山地戶外、水上運(yùn)動等具有廣闊前景的體育賽事。加強(qiáng)黃河流域、大運(yùn)河流域、沿海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作，策劃開展聯(lián)動賽事和活動，發(fā)揮青煙威區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)與韓國、日本等國的民間體育產(chǎn)業(yè)交流。

繼續(xù)做好體育融合創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)推動“體育+科技”“體育+金融”。優(yōu)化山東“體教融合”“體衛(wèi)融合”“體旅融合”發(fā)展路徑，下一步著重在科技、金融支持體育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力。在“體育+科技”方面，實(shí)施一批體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快推進(jìn)山東省體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，提高體育產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。在“體育+金融”方面，結(jié)合資本市場特點(diǎn)，以股權(quán)投資基金方式，探索建立體育產(chǎn)業(yè)投融資平臺。促進(jìn)銀企合作，探索體育品牌、知識產(chǎn)權(quán)等評估質(zhì)押，不斷創(chuàng)新體育金融產(chǎn)品。

準(zhǔn)確把握體育消費(fèi)發(fā)展趨勢，促進(jìn)體育消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)。以重點(diǎn)人群為突破口，著力提升青少年、女性和老年人體育消費(fèi)，依托體育場館、商業(yè)購物中心等載體，打造綜合性的體育消費(fèi)聚集區(qū)。以青島、日照建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市為契機(jī)，鼓勵市場主體在資源整合、業(yè)態(tài)疊合、消費(fèi)提升、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面大膽探索，盡快推動一批消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目。積極運(yùn)用新一代信息技術(shù)，開發(fā)居家健身、云賽事、云健身、智慧體育客戶端等新產(chǎn)品和新模式，提升線上體育消費(fèi)水平。

（作者：王韌，系山東社會科學(xué)院財(cái)政金融研究所副研究員）

（馬清偉 崔凱銘）