人民網(wǎng)鄭州9月25日電（尚明楨）賦予高校、科研院所更大自主權(quán)，為科研人員減負(fù)增效，完善“全生命周期”人才服務(wù)體系……9月24日，河南省召開“構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài) 建設(shè)國家創(chuàng)新高地”新聞發(fā)布會，公布將出臺七項(xiàng)重大措施支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

“構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國家創(chuàng)新高地是省委省政府做出的重大決策部署，這既是一個宏偉的目標(biāo)，同時也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，將從多方面先行發(fā)力。”河南省科技廳黨組書記、廳長陳向平說。

為科研人員減負(fù)增效，河南持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力的專項(xiàng)行動，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，弱化頭銜導(dǎo)向。

河南優(yōu)化科研組織模式，建立面向產(chǎn)業(yè)需求的科技項(xiàng)目的形成機(jī)制，完善“企業(yè)出題、政府立題”的科研攻關(guān)模式。以關(guān)鍵的核心共性技術(shù)、技術(shù)的綜合集成、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)專項(xiàng)為突破口，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用金一體化科技研發(fā)體制。推行和優(yōu)化揭榜掛帥、賽馬制、首席科學(xué)家等各種科研組織方式。建立健全“需求眾籌+全面揭榜+科學(xué)評審+里程碑管理+績效評價”管理鏈條，形成政府部門、承擔(dān)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)三位一體的科研管理體系，加強(qiáng)科研項(xiàng)目中長期評價、后評價和成果回溯。

據(jù)介紹，河南今年按照這種模式已經(jīng)啟動了“揭榜掛帥”，從目前情況來看效果良好，已經(jīng)有113項(xiàng)，并且由過去的單純的技術(shù)攻關(guān)類增加到技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩大類。

促進(jìn)科技成果中試熟化，依托龍頭企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、高校院所建立一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開放型科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，未來一個時期將爭取實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的全覆蓋。

首先是現(xiàn)有的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動的覆蓋，對全省的工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動進(jìn)行專題研究、專題部署、專項(xiàng)推進(jìn)，以引導(dǎo)現(xiàn)有的規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)學(xué)研活動。同時，引導(dǎo)支持和幫助規(guī)上企業(yè)開展研發(fā)活動，把這項(xiàng)活動納入“萬人助萬企”這個重要的抓手和平臺當(dāng)中。其次，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和評審的流程，通過優(yōu)化，今年第一批申報的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)超出了去年全年總量。

為提升人才服務(wù)保障水平，河南專門出臺了引豫一流人才政策，完善“全生命周期”人才服務(wù)體系，營造“熱帶雨林式”人才生態(tài)環(huán)境。完善聯(lián)系服務(wù)專家制度，鼓勵重點(diǎn)用人單位設(shè)立人才服務(wù)專員等一系列舉措。

此外，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以及高新領(lǐng)域發(fā)展的需要，河南將對省科技管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、職能發(fā)揮進(jìn)行重塑性改革，為整個創(chuàng)新提供精準(zhǔn)化專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，構(gòu)建從最初研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化全程跟蹤服務(wù)的河南特色的科研體制。