“自從做了巡查管護(hù)員后，每月可以領(lǐng)到3000多元工資，單位還給交五險(xiǎn)，生活終于安穩(wěn)下來(lái)了。”家住南通市崇川區(qū)的57歲長(zhǎng)江退捕漁民楊正風(fēng)說(shuō)。長(zhǎng)江禁捕后楊正風(fēng)沒(méi)了穩(wěn)定收入，今年8月，崇川區(qū)推出內(nèi)河巡查管護(hù)員公益性崗位，他第一時(shí)間報(bào)名并順利入職。

作為省政府的民生實(shí)事之一，江蘇今年年初提出新開(kāi)發(fā)7000個(gè)公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員。記者11月1日從省人社廳了解到，截至9月底，全省新開(kāi)發(fā)公益性崗位11784個(gè)，新安置就業(yè)困難人員7946人，提前一季度完成年度民生實(shí)事任務(wù)。

與此同時(shí)，江蘇還對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)群體推出針對(duì)性幫扶政策，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。針對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高的現(xiàn)狀，江蘇搭建起集崗位速遞、就業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、創(chuàng)新展示、求職登記為一體的全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在92%以上。

省人社廳副廳長(zhǎng)張宏偉介紹，“十三五”期間，江蘇把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)145萬(wàn)人，位居全國(guó)第一；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別保持在4%、4.5%以內(nèi)，不僅較好解決了本地居民就業(yè)，而且吸納了大量外來(lái)人口就業(yè)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。江蘇通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)合理流動(dòng)；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位；實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。去年末，全省一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例為13.8:39.7:46.5，城鄉(xiāng)就業(yè)人口比為71.1:28.9，與2015年末相比，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。

為讓勞動(dòng)者好就業(yè)就好業(yè)，江蘇規(guī)范落實(shí)就業(yè)失業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等管理制度，完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，改善勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。去年全省居民人均可支配收入4.34萬(wàn)元、一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)2020元，比2015年末分別增長(zhǎng)46.9%、14.1%；去年末全省規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%以上。

創(chuàng)業(yè)具有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。江蘇通過(guò)深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革、行政審批制度改革，推行“多證合一、一照一碼”“證照分離”“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑“雙創(chuàng)”新引擎，市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。去年末全省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共1189萬(wàn)戶，與2015年末相比增長(zhǎng)108.8%。暢通創(chuàng)業(yè)富民通道，“十三五”期間共扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)149.64萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)599.76萬(wàn)人。

張宏偉介紹，“十四五”期間，江蘇將繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，在解決“勞有所崗”的基礎(chǔ)上，努力做到“勞有優(yōu)崗”，基本形成勞動(dòng)者公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和體面勞動(dòng)的新格局。

□ 本報(bào)記者 黃紅芳