安徽省把握“穩(wěn)”與“進”的關系，調優(yōu)存量，擴張增量，向創(chuàng)新要動力，向改革要活力——

穩(wěn)中求進 賦能開放高地

近日，在滁州華海工藝制造有限公司倉庫里，滁州海關關員對一批出口至日本的藺草席進行查驗，經檢疫合格后快速放行。“我們公司生產加工的藺草席很受海外市場歡迎，訂單多、數量大，海關對我們進行‘一對一’幫扶，即使在疫情期間，通關速度也能保持高效，給予我們很大幫助。”該公司業(yè)務經理張偉說。

目前，安徽省注冊登記竹藤柳草制品生產企業(yè)共有320余家，產品豐富、低碳環(huán)保、品質優(yōu)良，遠銷近百個國家和地區(qū)。2021年，安徽省共出口竹藤柳草制品11.1億元，同比增長50%。

當前，受新冠肺炎疫情沖擊、供應鏈中斷、通脹高企等因素影響，全球經濟復蘇面臨很多不確定因素。進出口在需求、供給和預期等多方面都面臨壓力。從供給來看，“缺柜、缺船、一箱難求”短期內難以徹底緩解，全球經濟循環(huán)仍有待進一步打通。商務部確定2022年為“外貿鞏固提升年”，并將通過一系列舉措來提升外貿綜合競爭力。

“我們多措并舉穩(wěn)定外貿基本盤，持續(xù)推進貿易創(chuàng)新和高質量發(fā)展，外貿交出亮眼成績單。”省商務廳廳長張箭表示，2021年，安徽省加大外貿主體培育。舉辦培訓20場、參訓企業(yè)2300多家；全省進出口實績企業(yè)超1萬家，進出口過億美元企業(yè)129家、凈增33家。

針對具體外貿行業(yè)在不同國際市場遇到的難點痛點，安徽省多元化開拓國際市場。去年以來，省商務廳發(fā)布200個境外知名展會目錄，組織3000多家企業(yè)參加廣交會等線下線上展會，評選“安徽出口名牌”94個。

在形勢嚴峻復雜的情況下，必須對標對表中央和省委要求，把握好“穩(wěn)”與“進”的關系。“穩(wěn)”既要靠存量穩(wěn)定和優(yōu)化，也需要增量的當期轉化和實現；“進”既要靠增量的擴張，也需要存量的提升和貢獻。

“2022年，要打好外貿提升攻堅戰(zhàn)。推動外貿促穩(wěn)提質，加快拓展外貿市場，讓更多安徽優(yōu)質產品和服務走向世界。”省商務廳相關負責人表示，今年安徽省將實施貿易產業(yè)融合行動，穩(wěn)定并擴大筆記本電腦、平板顯示、集成電路、家電、汽車、光伏出口規(guī)模。實施國際市場開拓行動，繼續(xù)開展“皖美制造·暢行全球”活動，圍繞美日歐等傳統市場“一帶一路”、RCEP等新興市場，優(yōu)選發(fā)布一批境外展目錄，組織參加廣交會、華交會、進博會等境內重點展會和20場左右線上線下重點境外展會。

創(chuàng)新業(yè)態(tài) 提升發(fā)展動能

在合肥跨境電商海關監(jiān)管作業(yè)場所，呈現出一派繁忙的景象，工人們正在緊張作業(yè)，兩條X光機分揀線高速運轉，一個個包裹通過叉車運送到海關監(jiān)管車內，經過廬州海關關員審單、查驗、轉關、施封等環(huán)節(jié)后通關放行，該批出口的電商商品貨值351萬元，主要是工藝品和衣服鞋帽等。

積極推動經濟發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，集聚優(yōu)勢資源，推動跨境電商集約突破發(fā)展，打造經濟發(fā)展“新引擎”。據合肥市商務局統計，2021年，合肥跨境電商交易金額預計實現20.3億美元，同比增長53%。

“我們將充分發(fā)揮合肥區(qū)位優(yōu)勢和跨境電商出口的政策優(yōu)勢，不斷培育跨境電商全產業(yè)鏈和生態(tài)圈，積極推動傳統外貿企業(yè)轉型‘觸網’，應用跨境電商助力品牌‘出海’，為促進合肥跨境綜合試驗區(qū)實現高質量發(fā)展注入新動力、打造新引擎。”廬州海關副關長段逸舟表示，將推動安徽自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)“雙輪驅動”，打造“陸�？�”物流通道。

疫情之下，跨境電商憑借其線上交易、非接觸式交貨和交易鏈條短等優(yōu)勢，成為穩(wěn)外貿的“輕騎兵”、外貿新業(yè)態(tài)中的“尖子生”。2021年，安徽省新認定5個省級跨境電商產業(yè)園，支持100家企業(yè)使用和建設海外倉200多個，預計全年跨境電商交易額超200億元、增長40%以上。

另一種外貿新業(yè)態(tài)——市場采購貿易，同樣表現不俗。

作為安徽省內唯一國家市場采購貿易方式試點單位的蚌埠中恒商貿城，通過了商務部等七部委聯合驗收，自2021年1月25日起，正式開展市場采購業(yè)務。去年，蚌埠市場采購貿易試點出口11億元，實現商戶在家門口做國際貿易，推動傳統商品市場轉型升級，帶動更多中小微企業(yè)參與對外貿易，為全省提升對外開放水平增添了新引擎，助力構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

“今年，安徽省將實施貿易新動能培育行動。加快3個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)和14個省級跨境電商產業(yè)園建設，加大跨境電商頭部平臺招引。同時，加大全球主要貿易伙伴海外倉布局，加快推進蚌埠中恒商貿城市場采購貿易試點建設。”省商務廳相關負責同志表示。

優(yōu)化環(huán)境 釋放市場活力

“今年原產地證書申領改革力度很大，原先原產地證書經海關審核后我們要到宣城海關現場打印，來回300多公里，耗費不少人力、經濟和時間成本，如今，證書智能審核秒過，我們足不出戶就可以完成原產地證書打印了。”近日，在宣城市績溪縣，安徽立興化工有限公司業(yè)務員葛冬青告訴記者。企業(yè)憑海關簽發(fā)的原產地證書，出口到馬來西亞等東盟國家的產品可獲得10%的關稅減免優(yōu)惠。同時從2022年1月1日起RCEP生效，從日本進口的間二氯苯關稅將由5.5%直接降為零，預計全年能直接減免關稅近70萬元。

原產地證書是出口企業(yè)享受進口國關稅減免和其他優(yōu)惠政策的重要憑證，在國際貿易中被稱為“紙黃金”。據統計，2021年合肥海關共簽發(fā)各類原產地證書11.43萬份，簽證貨值83.78億美元，可為安徽省出口企業(yè)享受進口國關稅優(yōu)惠約3.28億美元，助力安徽外貿企業(yè)提升國際競爭力，站穩(wěn)全球市場，打造口岸營商環(huán)境“升級版”。

“去年以來，安徽省跨境貿易環(huán)境不斷優(yōu)化提升。”省商務廳相關負責同志介紹。蕪湖港擴大開放，成為全國第一個無紙化進口放貨內河口岸。合肥中歐班列開行668列、增長17.6%，連續(xù)4年居全國第一方陣；合肥國際陸港成功獲批并成為長三角首個陸港型國家物流樞紐。長三角國際貿易“單一窗口”合作進一步深化。

針對在上海洋山港進出境貨物“陸水中轉”物流成本較高的問題，合肥海關聯合省港航集團、上海海關于2021年3月啟動洋山—蕪湖“江海一港通”海關監(jiān)管作業(yè)模式，出口貨物運抵蕪湖港后視同運抵洋山港，實施“一次申報、一次查驗、一次放行”，實現滬皖港口一體化監(jiān)管。該模式打破地域限制，將以往的“陸水中轉”變?yōu)?ldquo;水水中轉”，企業(yè)國內運輸成本可降低30%。截至目前，該模式已進出口241個標箱，貨值約1.5億元。

去年以來，合肥海關加強外貿企業(yè)信用培育，推動企業(yè)信用管理制度改革成果落地見效，全省現有AEO認證企業(yè)66家。簡政放權進一步推進，企業(yè)制度性成本不斷減少，進出口通關時間進一步壓縮，船邊直提、抵港直裝全面推廣，實現“零延遲、零等待”。船邊直提平均每批節(jié)省整體通關時間8小時至11小時。“2022年，合肥海關將圍繞省委省政府決策部署，認真貫徹落實海關總署各項改革措施，緊密結合安徽開放發(fā)展實際，開展自由貿易試驗區(qū)專項推進、貿易新動能培育、外貿主體培育壯大等具體行動，推進安徽開放型經濟向更高質量更高水平更高層次發(fā)展。”合肥海關關長辛建民說。（鄭莉）