根據(jù)行業(yè)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)大小、安全生產(chǎn)狀況和管理績(jī)效對(duì)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)

人民網(wǎng)濟(jì)南5月5日電 （劉穎婕）為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)治理體系，提升治理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)就進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)。堅(jiān)持先分類(lèi)、再分級(jí)，根據(jù)行業(yè)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)大小、安全生產(chǎn)狀況和管理績(jī)效對(duì)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)，縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)分類(lèi)分級(jí)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

按行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)大小分類(lèi)

按照《山東省安全生產(chǎn)任務(wù)分工》規(guī)定的125個(gè)行業(yè)分類(lèi)，綜合考慮既有風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，劃分Ⅰ類(lèi)企業(yè)、Ⅱ類(lèi)企業(yè)。礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸企業(yè)以及使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的企業(yè)（統(tǒng)稱(chēng)高危企業(yè)），納入“高耗能、高污染”項(xiàng)目管理的企業(yè)，按國(guó)家和省級(jí)政策要求停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)，檢維修、高處作業(yè)及動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)量大、人多的企業(yè)，以及其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的企業(yè)，應(yīng)確定為Ⅰ類(lèi)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。其他確定為Ⅱ類(lèi)企業(yè)實(shí)施常規(guī)監(jiān)管。

各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要分別建立Ⅰ類(lèi)企業(yè)、Ⅱ類(lèi)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，為分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管提供基礎(chǔ)性支撐。

按安全生產(chǎn)狀況和管理績(jī)效分級(jí)

按照省政府安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯安發(fā)〔2022〕2號(hào)）規(guī)定要求，督促各行業(yè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀定期進(jìn)行診斷檢查，綜合評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、工藝和設(shè)備安全運(yùn)行、信息化智能化建設(shè)等狀況，從好到差統(tǒng)一判定為“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)。企業(yè)安全管理規(guī)范嚴(yán)格，處于行業(yè)領(lǐng)先水平的，可定為A級(jí)；安全管理良好，整體穩(wěn)定可控的，可定為B級(jí)；安全管理體系基本健全，需要改進(jìn)提升的，可定為C級(jí)；安全管控較差，問(wèn)題隱患較多的，可定為D級(jí)。具體通過(guò)診斷評(píng)估等方式確定。近3年內(nèi)發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故的，一律判定為D級(jí)企業(yè)。

實(shí)行企業(yè)診斷定級(jí)報(bào)告制度，企業(yè)自我診斷、聘請(qǐng)第三方診斷要及時(shí)將診斷報(bào)告、定級(jí)情況向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，由相應(yīng)職責(zé)部門(mén)進(jìn)行審查或抽查。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)工作需要，組織對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行診斷和分級(jí)。企業(yè)自我診斷分級(jí)、第三方診斷分級(jí)服從部門(mén)診斷分級(jí)，下級(jí)部門(mén)服從上級(jí)部門(mén)診斷分級(jí)。

各省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)分類(lèi)制定企業(yè)安全生產(chǎn)診斷分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保證診斷和定級(jí)的規(guī)范性、一致性、持續(xù)性。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)等級(jí)

各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要根據(jù)日常監(jiān)督檢查、監(jiān)管執(zhí)法、診斷檢查、事故及舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)分級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，視相關(guān)情形予以升級(jí)或降級(jí)。

對(duì)安全生產(chǎn)管理存在短板和缺陷，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)創(chuàng)新舉措執(zhí)行落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系未有效建立運(yùn)行，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患突出、多次予以處罰或拒不執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法指令，發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，以及存在其他影響安全生產(chǎn)狀況情形的，給予降級(jí)或直接判定為低等級(jí)。發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，直接降為D級(jí)企業(yè)。對(duì)作降級(jí)處理的企業(yè)，一般實(shí)行為期一年的重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注期滿(mǎn)重新定級(jí)。

對(duì)安全生產(chǎn)管理水平較高，連續(xù)三年以上未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，創(chuàng)建為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，被認(rèn)定為雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”等本質(zhì)安全提升取得顯著成效，安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)受縣級(jí)以上表彰，以及采取措施有效提升安全生產(chǎn)狀況和層級(jí)的，予以升級(jí)或直接判定為高等級(jí)。

省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H，制定動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)等級(jí)的具體規(guī)定。