近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，到2025年，山東省“兩高”行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例將超過30%。

去年，山東省對“兩高”行業(yè)進(jìn)行了排查摸底，數(shù)據(jù)顯示，全省“兩高”行業(yè)能耗分別占工業(yè)和全社會能耗的81%、65%，煤耗分別占工業(yè)和全社會煤耗的93%、90%。“‘十四五’期間，如果能把‘兩高’行業(yè)能耗降低10%、質(zhì)量效益提升10%，整個(gè)工業(yè)能耗將降低8%、產(chǎn)值將增加1萬億元，并帶動(dòng)近5萬億元的投資規(guī)模。”省發(fā)展改革委工業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推動(dòng)“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展對山東省實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

《意見》明確了推動(dòng)“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)，提出以2020年為基期，到2025年全省“兩高”行業(yè)科學(xué)化、精準(zhǔn)化管理水平大幅提高，監(jiān)管服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效，能耗強(qiáng)度評價(jià)機(jī)制健全，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量效益水平明顯改善，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

為此，山東省將搭建人員監(jiān)督和平臺監(jiān)測互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系，強(qiáng)化信息化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，掌握真實(shí)可靠數(shù)據(jù)信息，加快推進(jìn)“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，提升綠色發(fā)展水平。

根據(jù)《意見》，山東省將加強(qiáng)“兩高”行業(yè)監(jiān)督檢查，選派精干力量，建立完善全省全面檢查、“四進(jìn)”定期督導(dǎo)、地方駐企監(jiān)管、省級專項(xiàng)督查四個(gè)機(jī)制，構(gòu)建“兩高”行業(yè)全天候、全方位、立體化監(jiān)督檢查工作體系。

山東省還將強(qiáng)化“兩高”行業(yè)信息化監(jiān)管。按照“誰考核、誰掌握數(shù)據(jù)”的原則，打通部門數(shù)據(jù)壁壘、管轄壁壘和各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建設(shè)“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺，2022年年底前實(shí)現(xiàn)平臺上線運(yùn)行。開展“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)計(jì)量，力爭2022年年底前完成鋼鐵、煉化、焦化、煤電、水泥、輪胎、玻璃、電解鋁等行業(yè)關(guān)鍵計(jì)量器具配備，2023年逐步擴(kuò)展到其他“兩高”行業(yè)，實(shí)現(xiàn)能耗、煤耗、碳排放等核心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測，真實(shí)掌握第一手資料。

按照國家部署，山東省將開展“兩高”行業(yè)能效水平認(rèn)定，確定“兩高”行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平。在此基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施“兩高”行業(yè)能效改造升級方案，發(fā)揮基準(zhǔn)倒逼和標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型。

其中，對低于能效基準(zhǔn)水平的企業(yè)，2022年9月底前制訂“一企一策”能效改造升級3年行動(dòng)方案；對高于基準(zhǔn)水平的企業(yè)，支持應(yīng)用節(jié)能降碳技術(shù)裝備進(jìn)一步提升能效水平，積極建設(shè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。此外，山東省還將加快淘汰落后低效“兩高”項(xiàng)目，對2024年年底前未完成能效改造的或者改造后能效水平仍然低于基準(zhǔn)水平的，將予以淘汰。（王建）