省人大常委會擬審議多項法規(guī)草案

 今天（5月24日），記者從山東省人大常委會新聞發(fā)布會上了解到，省十三屆人大常委會第三十五次會議將于6月7日至9日在濟南召開。本次會議擬審議《山東省人民代表大會常務委員會關于加強山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設的決定（草案）》《山東省反食品浪費規(guī)定（草案）》《山東省人工影響天氣管理條例（草案）》等。

 《山東省人民代表大會常務委員會關于加強山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設的決定（草案）》起草工作堅持實事求是、精準有效、務實管用，圍繞山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設的突出問題進行制度設計。一是結合《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》的推進實施，堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，重點解決山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設的體制機制障礙。二是堅持水資源配置、水災害防御、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護“四位一體”，統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水通達、水設施、水價值、水利用、水安全，注重制度安排的系統(tǒng)性，切實發(fā)揮現(xiàn)代水網(wǎng)供水、防洪、灌溉、航運、生態(tài)等綜合效益。三是突出規(guī)劃引領，將目標任務、規(guī)劃布局和統(tǒng)籌建設等具有長期性、原則性的內容寫入決定，并與既有的相關水網(wǎng)建設地方性法規(guī)相銜接。四是充分發(fā)揮“小快靈”立法模式的優(yōu)勢，體例不求大而全，針對具體問題設計規(guī)范，完善資金、土地等要素保障和科技支撐的制度創(chuàng)新，增強立法的及時性、針對性和有效性，同時為進一步健全完善體制機制留出空間。

 山東省是人口大省，也是食品消費大省。2021年4月，全國人大常委會頒布《中華人民共和國反食品浪費法》，要求各省區(qū)市根據(jù)實際制定本地反食品浪費的具體辦法。去年和今年，省人大代表連續(xù)兩年聯(lián)名提出制定山東省反食品浪費地方性法規(guī)的議案。聚焦現(xiàn)實生活中明顯食品浪費行為和反食品浪費工作存在的突出薄弱環(huán)節(jié)，制定切合山東省實際的地方性法規(guī)十分必要。《山東省反食品浪費規(guī)定（草案）》主要從反食品浪費工作體系、突出問題治理、文明宣傳、社會共治、輿論監(jiān)督等方面對反食品浪費工作作了規(guī)定。

 《山東省人工影響天氣管理條例（草案）》立法過程中緊緊圍繞人工影響天氣在服務農業(yè)生產(chǎn)、支持防災減災救災、助力生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮的重要作用，立足山東省人工影響天氣工作高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求，對人工影響天氣的基礎設施建設、作業(yè)隊伍建設、資金保障、規(guī)范管理、安全生產(chǎn)、高效作業(yè)等方面作出規(guī)定。一是完善管理協(xié)調體制，加強對人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。要求縣級以上人民政府應當建立完善人工影響天氣綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決人工影響天氣工作中的重大問題。二是明確作業(yè)需求和條件，規(guī)范人工影響天氣作業(yè)的組織實施。要求實施人工影響天氣作業(yè)，應當具備適宜的天氣條件，并充分考慮實際需要和作業(yè)效果，同時對人工影響天氣作業(yè)點的確定、需要作業(yè)的情形、作業(yè)空域申請、作業(yè)規(guī)范要求、作業(yè)檔案制度建設等方面都作出具體規(guī)定。三是強化重點環(huán)節(jié)安全管理，夯實人工影響天氣工作的安全基礎。要求將人工影響天氣安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系。同時進一步明確氣象主管機構等部門的安全管理職責，對作業(yè)人員培訓管理，作業(yè)設備、炮彈、火箭彈的采購、儲運等方面的安全管理措施進行了規(guī)定。（趙君）