“去年，我們在承建項(xiàng)目上投入大，資金周轉(zhuǎn)困難。最近，我們收到了5415.15萬元退稅款，解了我們的燃眉之急。”談起最新享受到的增值稅留抵退稅政策，山東華汪熱力有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蘇愛軍感慨地說。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。當(dāng)前，受超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，穩(wěn)增長的重要性更加凸顯。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，山東省各地各部門深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神，聚焦強(qiáng)化政策供給、紓困市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大有效投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺一系列針對性強(qiáng)、有力有效的政策舉措，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。

穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。受疫情影響，當(dāng)前許多市場主體急需要加大幫扶力度。實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。省財(cái)政廳廳長劉興云說，“我們將加快增值稅留抵退稅政策落實(shí)進(jìn)度，確保上半年基本完成小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)的大中型企業(yè)存量留抵稅額退稅任務(wù)，同時，還要落實(shí)好擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗支持等政策，幫助企業(yè)輸血賦能、渡過難關(guān)。”

劉興云表示，今年以來，全省財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)政資金保障，優(yōu)化財(cái)稅政策供給，著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，下一步，財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)省黨代會的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政策和資金統(tǒng)籌，加大對企業(yè)發(fā)展的支持力度，帶動企業(yè)增加科技研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是在幫扶中小微企業(yè)方面，發(fā)揮財(cái)政政策定向調(diào)控優(yōu)勢，精準(zhǔn)扶小助微，發(fā)揮政府采購政策功能，將面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額提高至45%，非預(yù)留份額采購給予小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%-20%，用好政府采購合同融資、政府性融資擔(dān)保等政策，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，要強(qiáng)化政策供給，既要抓好已有政策的落實(shí)，也要抓緊謀劃增量政策工具。“今年以來，山東省已經(jīng)出臺了三批‘穩(wěn)中求進(jìn)’高質(zhì)量發(fā)展政策清單。”省發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合處處長朱紅介紹，下一步將持續(xù)抓好政策清單的落實(shí)，同時圍繞落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，有針對性地謀劃儲備了一批務(wù)實(shí)創(chuàng)新政策舉措，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況適時推出。

內(nèi)需是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重在穩(wěn)內(nèi)需，這需要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。今年，山東省聚焦“十大擴(kuò)需求”行動，加大項(xiàng)目謀劃實(shí)施力度。朱紅介紹，山東省將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，提速15000個省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源九大工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并加快項(xiàng)目審批速度，6月份再新開工一批條件成熟的項(xiàng)目，以更大力度擴(kuò)大有效投資。

工業(yè)技改短期能夠擴(kuò)大需求，長期能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，屬于對遠(yuǎn)近發(fā)展都有好處的重點(diǎn)任務(wù)。今年，山東省把“工業(yè)技改提級行動”作為“十大擴(kuò)需求”行動之一，“前4個月，全省實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目7142個，4月當(dāng)月增加1064個，保持了較為充足的投資后勁。”省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃與技術(shù)改造處處長王楗夫說。

王楗夫表示，將按照“全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的要求，加緊落實(shí)“工業(yè)技改提級行動”，著力抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目落地實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，推動項(xiàng)目快投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，并加大財(cái)政金融政策支持力度，全面落實(shí)技改專項(xiàng)貸、設(shè)備獎補(bǔ)、股權(quán)投資等政策，建立“財(cái)政+銀行+擔(dān)保”聯(lián)動機(jī)制，對符合條件的重大技改項(xiàng)目給予貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，越是困難的時候，越需要優(yōu)化營商環(huán)境，幫助市場主體解難題、渡難關(guān)。“山東省加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，聚焦深化‘放管服’改革和優(yōu)化營商環(huán)境，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、推廣應(yīng)用電子證照，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，壓減企業(yè)和群眾辦事所需提交的材料。”省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長馬越男介紹，截至今年5月底，全省電子證照累計(jì)應(yīng)用超過2.3億余次。

馬越男表示，下一步將在推進(jìn)治理方式數(shù)字變革、生活方式數(shù)字變革、強(qiáng)化數(shù)字變革基礎(chǔ)支撐方面持續(xù)發(fā)力，塑強(qiáng)“愛山東”政務(wù)服務(wù)品牌，年內(nèi)16市全部建成“城市大腦”，構(gòu)建全生命周期數(shù)字化惠民利企服務(wù)體系，持續(xù)激發(fā)各類市場主體的活力。（王建 王鶴穎 劉蘭慧 付玉婷）