分級培育，推動建筑業(yè)企業(yè)晉檔升級

到2025年，全省建筑業(yè)年總產(chǎn)值達到2.3萬億元，千億級建筑業(yè)企業(yè)集團突破4家、超500億級12家、超100億級45家，外向度超過30%……省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《山東省推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，為未來三年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進一步明確路線圖和時間表。

“十三五”期間，山東省建筑業(yè)累計完成總產(chǎn)值超6.3萬億，2021年完成總產(chǎn)值1.64萬億、同比增長9.8%，建筑業(yè)發(fā)展水平不斷提高。但全省建筑業(yè)整體實力不強、骨干企業(yè)較少、核心競爭力偏弱等問題尚未得到根本解決，與全國、先進省份相比還存在一定差距。

根據(jù)《方案》，山東省確定六項重點任務細化21個方面具體工作，啟動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，首項任務就是通過采取分級培育的方式，做強做優(yōu)建筑業(yè)，提升建筑業(yè)強市強縣強鎮(zhèn)水平。

“目前，全省建筑業(yè)千億級強市、百億級強縣分別達到6個、9個，特級企業(yè)54家、位居全國第四，百億級以上建筑業(yè)企業(yè)達25家，12家入圍全省民營企業(yè)百強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人介紹，山東省將實施分級培育，建立“三升二”“二升一”“一升特”（“乙升甲”“甲升綜合”）資質(zhì)逐級晉升后備企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育機制，推動目前無施工總承包特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)的棗莊、東營、濟寧、泰安、聊城、濱州、菏澤等市實現(xiàn)零突破。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)實際情況、發(fā)展意愿，分批逐級設(shè)定50億級、100億級、500億級、千億級發(fā)展目標，全力推動企業(yè)晉檔升級，形成梯次發(fā)展集群。同時，科學布局10個以上新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批“建筑之鄉(xiāng)”、建筑特色小鎮(zhèn)，形成建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

《方案》提出，推動大型優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與政府開展戰(zhàn)略合作，強化省市統(tǒng)籌、企業(yè)帶動、校企聯(lián)合，聚焦金融支持、產(chǎn)業(yè)支撐、政策賦能，推動大型優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)增加在魯投資，實現(xiàn)攜手共進、合作共贏。目前，省政府已先后與中建集團、中國中鐵、中交集團、中國能建等建筑央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，總部招引力度正持續(xù)加大。

“引進來”的同時，還要“走出去”。山東省將成立建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委，在重點省外區(qū)域和部分市成立外出施工行業(yè)黨組織試點的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)建筑企業(yè)外出施工區(qū)域黨組織全覆蓋，加強與各省主管部門溝通聯(lián)絡，發(fā)揮對全省建筑企業(yè)出省發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。市縣層面研究制定出省企業(yè)地方財政貢獻性獎勵政策，落實企業(yè)外出施工繳納稅款年度增加部分20%的獎補政策。加大企業(yè)推介力度，依托省外區(qū)域黨組織、商會等，跨省舉辦一系列宣傳推介會，每年推廣一批外出施工優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以創(chuàng)新來驅(qū)動。山東省將布局建設(shè)一批行業(yè)重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，對達到相應標準的，優(yōu)先支持認定為省級企業(yè)技術(shù)中心。定期更新推廣限制淘汰技術(shù)產(chǎn)品目錄，加大技術(shù)應用示范和成果推廣，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫，積極培育壯大智能建造等新興技術(shù)建筑業(yè)企業(yè)。加快建筑業(yè)十大新技術(shù)推廣應用，提高新技術(shù)應用在優(yōu)質(zhì)工程評比達標、創(chuàng)建示范等活動中的條件要求。

同時，加快建筑業(yè)綠色發(fā)展水平，“十四五”期間，每年新增綠色建筑1億平方米以上，到2025年，新建超低能耗建筑面積500萬平方米以上，創(chuàng)建近零能耗及低碳、零碳建筑試點面積100萬平方米以上。大力推廣綠色建材，推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到2025年，全省新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到40%以上，其中濟南、青島、煙臺達到50%。（方壘 韋九洲）