人民網(wǎng)濟(jì)南8月17日電（張代生）無須提前還貸，無須墊付資金。8月17日上午，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，創(chuàng)新推出二手房“帶押過戶”登記新模式。

為讓群眾享受更便利的登記服務(wù)，針對(duì)二手房交易過程中多部門分開辦理時(shí)間長(zhǎng)、買賣交易風(fēng)險(xiǎn)高、資金成本高的問題，濟(jì)南在全國首次創(chuàng)新推出二手房“帶押過戶”登記新模式。對(duì)于存在抵押的房產(chǎn)要上市交易的，實(shí)現(xiàn)了不用先歸還原來的房貸就可以完成過戶、抵押、發(fā)放新的貸款，提高交易質(zhì)量，降低交易成本。 

目前，“帶押過戶”在工行、建行、北京銀行等多家銀行試點(diǎn)成功，將在濟(jì)南市二手房市場(chǎng)全面推行。

創(chuàng)新思路 部門聯(lián)手落實(shí)“雙預(yù)告登記”

以前辦理二手房交易過戶，原來“賣方借款或買方墊資—還清銀行貸款—解除抵押—辦理交易過戶—買方重新設(shè)立抵押”，登記完成后買方銀行放款，賣方最終才能拿到剩余的房款。雙方不僅要在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和銀行之間來往多次，所需的時(shí)間周期也會(huì)很長(zhǎng)，少則十天半個(gè)月，多則一個(gè)月以上。

為了讓二手房交易更加便利，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市住房公積金中心出臺(tái)了《關(guān)于推行存量房交易公積金貸款“雙預(yù)告登記“的通知》，推行存量房轉(zhuǎn)移及抵押“雙預(yù)告及預(yù)轉(zhuǎn)本登記”模式，調(diào)整公積金貸款放款流程，將必須正式過戶抵押后才可放款的流程調(diào)整為預(yù)告登記放款，為實(shí)現(xiàn)“用新貸還舊貸”、“帶押過戶”新流程的實(shí)施提供了政策保障。

具體就是，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心拓展線上申請(qǐng)系統(tǒng)，銀行貸款審批完成即可線上申請(qǐng)抵押預(yù)告登記，買賣雙方在手機(jī)端確認(rèn)“雙預(yù)告登記”即可。同時(shí)，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸預(yù)告登記端口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間，便民利企，既“鎖定”真正的買方，又防止“一房多賣”，為買賣雙方財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

流程再造 搭建快速交易登記平臺(tái)

買賣雙方要過戶就必須要先行解除原貸款銀行的抵押，這幾乎成為銀行保障自身安全的救命繩，但這也成為二手房在市場(chǎng)流通的絆腳石。

為改變這一局面，濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)搭臺(tái)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料、壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于同一房產(chǎn)上的抵押設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷登記等業(yè)務(wù)，根據(jù)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)合并辦理；與金融機(jī)構(gòu)、資金提存機(jī)構(gòu)及時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，搭建業(yè)務(wù)平臺(tái)，及時(shí)反饋信息，確保轉(zhuǎn)移和抵押過程中能夠準(zhǔn)確獲得信息，即使遇到無法過戶的情況，也能同步實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的同步停止，同時(shí)退回，保障交易安全。

流通自由  官方護(hù)航資金安全

在濟(jì)南推出的“帶押過戶”新流程里，引入公證“提存賬戶”是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在交易未完成之前，所有資金均由該賬戶監(jiān)管，確保資金安全，一旦交易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或交易雙方出現(xiàn)意外情況，交易失敗，資金原路返還，避免發(fā)生資金糾紛。通過“提存賬戶”模式下的帶押過戶，可以實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”。更重要的是，有了公證提存這一官方護(hù)航手段，讓買賣雙方都能安心，不必?fù)?dān)憂社會(huì)上其他各類“資金監(jiān)管”模式帶來的資金風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施二手房“帶押過戶”后，不用先歸還原來的房貸就可以完成交易、發(fā)放新的貸款，新貸款發(fā)放的同時(shí)也完成了原貸款的結(jié)清和房產(chǎn)的交易過戶。減輕了“過橋資金”煩惱，降低了房屋“入市門檻”，增加了買賣雙方更多的可選擇性，降低二手房在市場(chǎng)上的流通成本，掃清了交易障礙，進(jìn)一步充實(shí)二手房市場(chǎng)活力。

效率提高 時(shí)限縮短到3天

“帶押過戶”實(shí)施后，“進(jìn)一個(gè)窗口，提交一套材料，辦理一次業(yè)務(wù)”，買賣雙方無需跑腿，轉(zhuǎn)移和抵押“雙預(yù)告登記”通過銀行就可以完成線上申請(qǐng)，轉(zhuǎn)移登記和抵押登記可同步辦理，抵押預(yù)告登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為本登記，賣方在辦理轉(zhuǎn)移登記的當(dāng)天或第二天就可以拿到購房款，結(jié)清原銀行貸款。一方面減少了群眾跑腿次數(shù)，另一方面，辦理時(shí)限由原先的十幾天壓縮至1-3個(gè)工作日辦結(jié)，將進(jìn)一步激發(fā)二手房市場(chǎng)的交易活力，為市場(chǎng)注入新的動(dòng)力。