黃淮網(wǎng)(費(fèi)堅(jiān)真)  近期，徐州市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，通過認(rèn)真分析研究，全面查找本市在公平競爭審查工作中存在的問題和短板，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，出臺多項(xiàng)舉措，明晰公平競爭審查主體，明確公平競爭審查程序，完善公平競爭審查機(jī)制，規(guī)范公平競爭審查指引，有序推進(jìn)公平競爭審查制度的建立完善，為全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

明確公平競爭審查程序

市聯(lián)席辦聯(lián)合市司法局、市市場監(jiān)管局，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范以市政府(辦公室)名義出臺的政策措施公平競爭審查程序的通知》(以下簡稱《程序》)，明確了以政府或者政府辦公室名義出臺的涉及市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施公平審查主體和流程，即起草部門初審，市司法局按照合法性審查程序進(jìn)行公平競爭審查，并可會同市聯(lián)席辦進(jìn)行會商。該《程序》的執(zhí)行，有效解決了以往起草部門在各自公平競爭審查環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的審查環(huán)節(jié)遺漏、審查標(biāo)準(zhǔn)不一、審查結(jié)論不準(zhǔn)等問題，有效預(yù)防政府利用行政權(quán)力排除和限制競爭行為。

完善公平競爭審查機(jī)制

出臺《關(guān)于推行公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制的意見》(以下簡稱《機(jī)制》)。通過推行公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制，督促各政策制定機(jī)關(guān)建立起由起草機(jī)構(gòu)初審、內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)復(fù)審的公平競爭審查運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步建立健全公平競爭審查內(nèi)部審查制度，規(guī)范審查機(jī)構(gòu)和程序，明確工作責(zé)任�！稒C(jī)制》的建立，解決自我審查模式不統(tǒng)一、審查質(zhì)量不高等實(shí)際問題，增強(qiáng)公平競爭審查制度剛性約束，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查工作高效化、規(guī)范化、制度化。

規(guī)范公平競爭審查指引

出臺《關(guān)于印發(fā)<徐州市公平競爭審查程序指引(試行)>的通知》(以下簡稱《指引》)，為政策制定機(jī)關(guān)單獨(dú)或者多部門聯(lián)合制定的政策措施公平競爭審查程序規(guī)范提供了必要的指引和指導(dǎo)。該《指引》的出臺，有效指導(dǎo)全市政策制定機(jī)關(guān)明確審查主體、明晰審查流程，將為推進(jìn)公平競爭審查“全市一盤棋”發(fā)揮重要的作用。