為貫徹黨中央、國務院關(guān)于推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的決策部署，經(jīng)省委、省政府同意，省政府近日印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的實施意見》。

《實施意見》明確失業(yè)保險省級統(tǒng)籌遵循依法統(tǒng)一、分級管理、規(guī)范運行、協(xié)同推進原則，以失業(yè)保險政策全省統(tǒng)一為核心，以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為基礎(chǔ)，以基金預算管理為約束，以經(jīng)辦服務和信息系統(tǒng)為依托，以基金監(jiān)督為保障，推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度有序?qū)嵤��?/span>

在統(tǒng)一失業(yè)保險政策方面，全省將統(tǒng)一參保單位及其職工的繳費費率和繳費基數(shù)核定辦法，加快推進失業(yè)保險應保盡保。統(tǒng)一待遇標準確定辦法，完善失業(yè)保險待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的調(diào)整機制。統(tǒng)一失業(yè)保險基金支出項目和失業(yè)保險相關(guān)待遇領(lǐng)取政策。省級統(tǒng)籌前由各市自行制定、與全省統(tǒng)一政策不一致的政策停止執(zhí)行；確需繼續(xù)執(zhí)行的市級政策設(shè)置5年過渡期，過渡期內(nèi)相關(guān)政策所需資金由省級統(tǒng)籌基金和市縣政府分擔，2023年市縣政府共同分擔比例為20%，過渡期內(nèi)每年增加20%，第五年提高至100%。

《實施意見》明確，自2023年1月1日起，按照“收支兩條線”規(guī)定，失業(yè)保險基金省級統(tǒng)一集中管理，全額繳撥，統(tǒng)收統(tǒng)支。基金統(tǒng)收方面，除青島市外，各級稅務部門征收的失業(yè)保險費統(tǒng)一繳入省級國庫，再定期轉(zhuǎn)入省級失業(yè)保險基金財政專戶。轉(zhuǎn)移收入、其他收入等通過各市失業(yè)保險基金收入戶歸集到省級失業(yè)保險基金收入戶，再由省級失業(yè)保險基金收入戶轉(zhuǎn)入省級失業(yè)保險基金財政專戶。青島市征收的失業(yè)保險費按規(guī)定上解省級失業(yè)保險基金財政專戶。2022年12月31日各市的失業(yè)保險累計結(jié)余基金封定作為歷史結(jié)余基金，存放在各市財政專戶，各市應付未付款項按要求結(jié)清。

《實施意見》統(tǒng)一了責任分擔辦法。省級統(tǒng)籌后，各市失業(yè)保險基金預算內(nèi)當期收支缺口，原則上按省級統(tǒng)籌基金承擔70%、市縣政府承擔30%的比例進行分擔，具體分擔比例根據(jù)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌運行績效評價結(jié)果、各市財政困難程度等因素在5%內(nèi)適當調(diào)整。市縣政府分擔部分先從封定的歷史結(jié)余基金中列支。當年基金收支缺口由省級統(tǒng)籌基金墊付，次年確定分擔數(shù)額和資金上解時間。

《實施意見》還要求經(jīng)辦服務管理與經(jīng)辦信息系統(tǒng)統(tǒng)一。全省加強政務服務標準化建設(shè)，在參保登記、權(quán)益記錄、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取等方面實現(xiàn)全省標準統(tǒng)一、流程規(guī)范、服務便捷、異地通辦。升級優(yōu)化業(yè)務信息系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)，支持全省實時聯(lián)網(wǎng)通辦，推進業(yè)務經(jīng)辦和基金財務數(shù)字化監(jiān)管，推進社會保障卡實體卡和電子卡全面應用。（張春宇）