為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的決策部署，經(jīng)省委、省政府同意，省政府近日印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌遵循依法統(tǒng)一、分級(jí)管理、規(guī)范運(yùn)行、協(xié)同推進(jìn)原則，以失業(yè)保險(xiǎn)政策全省統(tǒng)一為核心，以基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支為基礎(chǔ)，以基金預(yù)算管理為約束，以經(jīng)辦服務(wù)和信息系統(tǒng)為依托，以基金監(jiān)督為保障，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度有序?qū)嵤��?/span>

在統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)政策方面，全省將統(tǒng)一參保單位及其職工的繳費(fèi)費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)核定辦法，加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)確定辦法，完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目和失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇領(lǐng)取政策。省級(jí)統(tǒng)籌前由各市自行制定、與全省統(tǒng)一政策不一致的政策停止執(zhí)行；確需繼續(xù)執(zhí)行的市級(jí)政策設(shè)置5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)相關(guān)政策所需資金由省級(jí)統(tǒng)籌基金和市縣政府分擔(dān)，2023年市縣政府共同分擔(dān)比例為20%，過(guò)渡期內(nèi)每年增加20%，第五年提高至100%。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，自2023年1月1日起，按照“收支兩條線”規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)一集中管理，全額繳撥，統(tǒng)收統(tǒng)支�；�金統(tǒng)收方面，除青島市外，各級(jí)稅務(wù)部門征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，再定期轉(zhuǎn)入省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。轉(zhuǎn)移收入、其他收入等通過(guò)各市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶歸集到省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶，再由省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶轉(zhuǎn)入省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。青島市征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定上解省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。2022年12月31日各市的失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余基金封定作為歷史結(jié)余基金，存放在各市財(cái)政專戶，各市應(yīng)付未付款項(xiàng)按要求結(jié)清。

《實(shí)施意見(jiàn)》統(tǒng)一了責(zé)任分擔(dān)辦法。省級(jí)統(tǒng)籌后，各市失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算內(nèi)當(dāng)期收支缺口，原則上按省級(jí)統(tǒng)籌基金承擔(dān)70%、市縣政府承擔(dān)30%的比例進(jìn)行分擔(dān)，具體分擔(dān)比例根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、各市財(cái)政困難程度等因素在5%內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。市縣政府分擔(dān)部分先從封定的歷史結(jié)余基金中列支。當(dāng)年基金收支缺口由省級(jí)統(tǒng)籌基金墊付，次年確定分擔(dān)數(shù)額和資金上解時(shí)間。

《實(shí)施意見(jiàn)》還要求經(jīng)辦服務(wù)管理與經(jīng)辦信息系統(tǒng)統(tǒng)一。全省加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在參保登記、權(quán)益記錄、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取等方面實(shí)現(xiàn)全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、服務(wù)便捷、異地通辦。升級(jí)優(yōu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)，支持全省實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)通辦，推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金財(cái)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)保障卡實(shí)體卡和電子卡全面應(yīng)用。（張春宇）